为贯彻落实《牡丹江市“十四五”加快数字经济发展实
施方案》，加快数字产业化、产业数字化进程，做强、做优、
做大数字经济，打造数字经济发展新优势，在全面承接《黑
龙江省支持数字经济加快发展若干政策措施》《推动“数字
龙江”建设加快数字经济高质量发展若干政策措施》等政策
的基础上，结合我市实际，特制定如下政策。
一、优化数字经济发展环境
1.进一步深化商事制度改革。提高商事登记便利化程度，
实行“多证合一”“证照分离”制度，进一步缩短审批时限，
对数字经济领域重大项目开辟绿色通道，优先纳入省重点建
设项目，在审批、规划、用地、环评等方面予以支持，重点
项目实行企业承诺后容缺受理。〔责任部门：市营商局、市
发改委、市自然资源局、市生态环境局〕
2.降低企业生产要素成本。对市开发区投资亿元以上且
对地方经济发展贡献突出的数字经济项目，可给予水、电、
暖、气、物流等生产要素费用补贴。〔责任部门：市开发区
管委会〕
3.给予重大项目特殊优惠。对重大牵动性数字经济工业
项目，给予不超过 5000 万元的一次性资金扶持。对入驻市
- 165 -- 166 -
开发区数字经济工业项目视同符合省优先发展目录对待，如
项目符合土地集约利用条件可执行土地价格下浮 30%的优惠
政策。〔责任部门：市开发区管委会〕
4.提供厂房便利服务。对入驻市开发区孵化器、加速器
和数字经济产业园企业，可提供标准化厂房租赁经营，新注
册的数字经济企业可享受 1-3 年补贴房租减免优惠政策。
〔责
任部门：市开发区管委会〕
二、培育数字经济市场主体
5.加快数字经济平台建设。对入驻市开发区领办、创办
数字经济孵化（器）服务平台的企业，平台面积在 2000 平
方米以上且引入科技类企业 10 户以上的，给予一次性 20 万
元资金扶持；晋升为国家、省服务平台的，给予一次性 50
万元、20 万元资金扶持。〔责任部门：市开发区管委会〕
6.推进数字经济孵化基地建设。利用政府腾空的办公楼
等资源辟建“数字经济孵化基地”，对入驻基地初创企业免
收三年房屋租金并视运营成效给予水、电、热等方面的资金
支持。〔责任部门：市双创办、市科技局、市财政局〕
7.支持企业数字化改造。支持存量企业对原有设备实施
数字化改造升级，一年内累计完成设备投资 1000-2000 万元
且投产达效的工业技术改造项目，按实际投资额给予 3%的资
金扶持。〔责任部门：市工信局、市财政局〕三、强化原创研发投入
8.鼓励企业成为研发投入主体。切实落实国家支持企业
研发投入税收优惠政策，鼓励和支持数字经济企业争创高新
技术企业。对新认定国家级高新技术企业给予一次性奖励 15
万元。〔责任部门：市科技局、市税务局、市财政局、市经
合局〕
9.推动成立技术研发中心。对新认定院士工作站、博士
后工作站和省工程技术研究中心、重点工程实验室、中试基
地等数字经济企业研发机构分别一次性奖励 25 万元、10 万
元。〔责任部门：市科技局、市财政局、市经合局〕
10.支持市开发区企业创建研发机构。对于市开发区新
建经国家部门单独或联合认定的国家工程技术研究中心、国
家工程研究中心、国家工程实验室产业创新中心等研发机构
采用后补助的方式给予 300 万元扶持，认定为省级给予 100
万元扶持（可同时享受省级资金补助政策）。〔责任部门：
市开发区管委会〕
四、推进自贸区数字化升级
11.促进园区数字化转型。对落户绥芬河自贸片区的新
建数字经济产业项目，其土地投资强度符合国家级园区要求，
项目固定资产（土地、厂房、设备）总投资额达到 3000 万
元人民币、5000 万元人民币、1 亿元人民币的，分别奖励 150
万元人民币、300 万元人民币、700 万元人民币的基础设施
- 167 -配套扶持资金。固定资产总投资额每增加 1 亿元人民币，再
增加 700 万元人民币基础设施配套扶持资金。〔责任部门：
绥芬河自贸区管委会〕
12.鼓励数字经济企业做大做强。对在境内外主板首发
上市且总部、主营业务均在绥芬河自贸片区的数字经济企业，
给予 2000 万元人民币的一次性资金奖励；对在中小企业板、
创业板、科创板首发上市且总部、主营业务均在绥芬河自贸
片区的数字经济企业，给予 1000 万元人民币的一次性资金
奖励。〔责任部门：绥芬河自贸区管委会〕
五、加强金融和人才服务保障
13.加强企业融资支持。鼓励金融机构围绕数字经济发
展融资需求创新融资产品，加大信贷支持。对于规模以上数
字经济企业由市属国有担保机构提供贷款担保的，年化担保
费率降到 1%以内。〔责任部门：市财政局（市金融局）、国
有担保机构〕
14.完善人才保障机制。在每年民营实体经济企业特殊
贡献优秀人才评选中，给予数字经济企业人才每人每月 2000
元补贴，年底一次性兑现。〔责任部门：市工信局、市财政
局〕
15.大力吸引专业人才。对入驻市开发区年营业收入
5000 万元以上的数字经济企业，其高级管理人员和高级专业
- 168 -技术人员，给予其年度实领工资额 2%-5%的补助，每人每年
最高不超过 50 万元。〔责任部门：市开发区管委会〕
符合本政策措施，同时符合省市其他扶持政策规定，按
照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。
