西安区坚持把强化公务员管理作为建设乡镇高素质干部队伍的源头工程,在公务员队伍结构、日常管理、考核评价等重点环节下狠功夫,持续提升公务员管理规范化、科学化、信息化水平,切实加强公务员队伍建设,激发公务员干事创业热情。
以结构促提质,优化“基础盘”。坚持目标导向、需求导向、问题导向,努力选好人、聚良才,切实激发公务员队伍“一池春水”。突出资格条件关。按照各招录单位需要的紧缺人才和公务员岗位特点,科学合理设置招录的学历、专业资格等条件,切实将各类优秀人才吸收到公务员管理队伍,有效缓解公务员队伍中年龄结构老化、高学历人才比例不高等问题,做大做强年轻干部基础盘。突出政治标准关。在公务员录用、调任、转任以及职级晋升前,采取考察谈话、档案审核、调查核实等多种方式全方位、立体式开展考察政审工作。突出思想品德关。在开展新录用公务员转正定级时,着重了解政治品德,把思想政治素质作为是否按期转正定级的首要指标。
以培养促提升,滴灌“营养液”。立足公务员在基层想干事、敢干事、会干事这一目标,依托“三大课堂”,持续对公务员“充电提能”,助力快速成长成才。一是“理论课堂”为“想干事”者蓄水池。定制“菜单式”课程促进教育培训精准化,推动形成“实践培训+帮带助学+自主研学”的学习格局,举办党性修养、基层党建、项目建设、文明创城、招商引资等专题培训班,覆盖900余人次。二是“实践课堂”为“敢干事”者育耕田。立足岗位工作职责,构建“一线培养、一线产生”的公务员队伍培育体系,常态化选配公务员到信访维稳、招商引资、基层治理等一线淬炼。按照“近期使用、中期关注、长期培养”不同梯次,分门别类建立“优秀年轻干部队伍储备库”,通过组织推荐、平时考核、定期调研等方式进行动态管理,择优留存,形成选育管用的良性循环。三是“帮带课堂”为“会干事”者铺路子。建立“N+公务员”结对帮带机制,结合不同岗位特点、个人能力特长、单位工作需要,对储备库表现优秀公务员选定帮带导师,通过导师点评、综合测评等方式跟踪了解德才表现,直接推荐30%在一线表现优秀的公务员纳入后备力量,优先提拔重用。
以考核促效能,亮出“识别码”。严格执行公务员考核相关规定,实施公务员考核加强改进行动,紧抓“平时考核、专项考核、年终考核”三驾马车,围绕考核指标、考核方法、结果运用等,创新“两清单一述一评”平时考核机制,建立考核结果一览表、比例统计表、备案表“三类表册”。对完成重要专项工作的公务员,按照了解核实、综合研判、结果反馈等程序进行针对性考核,做到“平时算细账”“专项单算账”“年终算总账”,对公务员实行连续、动态管理,带动公务员履职尽责。进一步健全完善公务员工作联络机制,强化与干部、人才、监督等工作在政策标准、业务流程上的有序衔接,做到职级晋升与干部提拔推荐考察同步开展、公务员考录与人才招引同步合拍、公务员培训与干部教育相互融合、公务员监督与干部监督有序衔接,实现“系统内”互促共进,“系统外”协同共建。
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