西安区民政局党支部关于巡察集中整改进展情况的通报

根据西安区委统一部署，2024年9月10日至12月6日，区委第一巡察组对区民政局党支部进行了巡察，2025年1月3日，区委巡察组向区民政局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、坚定政治方向，狠抓整改责任落实

民政局党支部第一时间召开专题会议，全面认领问题，部署研究巡察整改工作，研究成立由局长任组长，其他班子成员为副组长，各业务人员为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导，统筹推进巡察整改工作。组织召开民政局党支部巡察整改专题组织生活会，班子成员带头认领问题、深刻对照检查，提出整改目标和整改措施，进一步增进思想共识、明确整改方向。局长亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实，紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，牵头起草制定《民政局党支部关于区委第一巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》，明确责任分工、提实整改措施，细化整改时限，切实把任务分解到人、压力传导到岗。牵头领办重点难点问题，督促提醒其他班子成员严格落实“一岗双责”，召开巡察整改调度会，对照整改台账逐一听取汇报，扎实有力推进整改工作；班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作，对分管业务加强统筹，细化措施，层层传导压力，倒逼责任落实、任务落实、措施落实。巡察反馈意见指出问题43个，目前已完成整改并长期坚持的问题37个。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实

（一）坚决贯彻落实中央和省委重大决策部署和省市区委要求。

1.着力解决政治建设存在短板弱项问题。一是已将习近平总书记关于民政工作的重要讲话重要指示批示精神和视察黑龙江期间发表的重要指示精神纳入2025年理论学习中心组安排，并严格落实“第一议题”学习，强化学习频次；围绕中央、省、市民政事业中长期发展规划，结合西安区实际，制定《西安区民政事业中长期发展规划》。二是通过“第一议题”以及“三会一课”学习二十届中央纪委四次全会精神等内容，做好学习讨论，推动学习内容与民政工作的有效结合。三是已制定《西安区民政局“第一议题”学习清单》，并严格在各次会议时落实“第一议题”制度，结合学习内容明确工作措施。四是已按照区委宣传部要求，制定《2025年西安区民政局党委理论学习中心组安排意见》，并严格按照计划和区委宣传部学习安排开展个人自学、集中学习研讨；理论学习中心组形成的会议记录落实手写，详实记录会议内容。

2.着力解决主责主业组织实施不细不实问题。一是围绕社会救助工作，已制定下发《西安区民政局社会救助事项一级审批工作监督管理机制》；围绕中央、省、市民政事业中长期发展规划，结合西安区实际，已制定《西安区民政事业中长期发展规划》。二是2025年3月31日已组织各乡镇、街道民政助理开展《牡丹江市低收入人口认定实施细则》学习。三是已将民非组织、社会组织审批材料重新核查，信息不完整的补全信息；已对缺少《现场勘察审核表》的单位，重新进行现场勘察；按社会组织基础信息逐个核查到期的社会组织打电话提醒拿材料到政务服务中心换证。

3.着力解决推动改革的攻坚意识不足问题。一是2023-2024社工站项目已开展项目财务评审工作，并出具了财审报告；民政局在与社工站签订的服务合同中服务指标对服务内容和服务时间,以及服务的数量、质量和群众满意度进行要求；制定了服务项目管理制度，规范采购服务项目管理。二是将社会组织名单上报至区委社会工作部，由区委社会工作部加强对社会组织党建工作的监管；下发倡议书动员社会组织积极开展公益、志愿服务活动。三是已对2024年资金发现问题进行核实并留存各属地情况说明等相关材料；2025年慈善项目资金已通过银行卡转账的方式进行发放，并留存发放凭证，入账管理。

4.着力解决低保、临时救助民生保障职能发挥不充分问题。已制定《西安区民政局社会救助事项一级审批工作监督管理机制》，规范建立临时救助审批流程；2025年3月31日组织乡镇、街道民政助理学习新的临时救助文件《牡丹江市市区临时救助工作实施细则》，使各乡镇、街道加强临时救助工作受理、审批。

5.着力解决违规私建墓地问题整治不力问题。已制定西安区民政局殡葬舆情处置应急预案，并指导温春镇建立殡葬舆情处置应急预案，做好风险应急防范化解。

6.着力解决统筹推进养老服务体系建设缺乏规划问题。已制定了服务项目管理制度，规范采购服务项目管理。

7.着力解决防范化解风险存在弱项问题。一是已组织召开民政领域风险隐患防范化解专题会议，自查梳理业务薄弱环节，确定下步工作措施。二是整改通知书明确整改时限，在时限到达前,区民政局派出检查组督导整改进展，确保切实落实整改；将原有的安全隐患整改台账，增加整改期限，实行销号管理。三是将意识形态内容纳入领导班子个人述职报告进行汇报；计划召开2025年度意识形态专题会议，目前已经总结2024年工作开展情况和问题不足。

（二）坚决贯彻全面从严治党责任。

1.着力解决主体责任扛的不牢的问题。一是已组织召开2025年上半年党风廉政建设专题会议，深度剖析本领域存在的党风廉政问题并做出工作部署。二是已严格落实主体责任，按照职责分工，建立“责任清单”，并推进落实。三是主动接受派驻监督，积极邀请派驻列席参加“三重一大”会议、将巡察整改相关材料报派驻审核，并按照派驻指导意见完善工作不足，化解风险问题。

2.着力解决派驻监督不精准的问题。一是充分发挥派驻监督职能，在“三重一大”会议上提出相应指导意见，收集“三重一大”会议记录进行审核把关。二是深入学习民政领域业务政策文件，对民政重大项目跟进监督，掌握工作进展情况。

3.着力解决财务管理制度执行不严的问题。一是2024年决算工作预算会计与财务会计账簿已分别完成打印。二是完善内控制度，确定申请报告模板；确定建立收支内控制度，保证资金规范使用，避免资金重复申请。三是建立专项资金内控制度及收支业务内控流程，细化各环节要求，加强对专项资金管理使用的监管。

4.着力解决能力作风建设存在短板的问题。加强补贴资金发放管理，已建立《一卡通发放流程图》，业务人员汇总生成补贴资金发放明细后，由财务人员及主管领导再次对发放情况进行核对，增加数据复核频次，保证数据准确性。

（三）坚决提升基层党组织建设活力。

1.着力解决班子建设存在短板问题。一是完善《西安区民政局“三重一大”决策制度》并组织学习；“三重一大”会议记录严格按照成本成册进行手写记录，已召开的“三重一大”会议议题及时纳入《西安区民政局“三重一大”决策事项统计表》进行登记。二是会议严格执行民主集中制，按照一人汇报，逐人表态后，一把手再进行末位表态的顺序研究重大资金使用等工作，会议记录严格据实手写记录。三是已严格按照规定程序召开巡察整改专题组织生活会及2024年度组织生活会，认真开展谈心谈话、作对照检查、开展批评与自我批评，并由党支部书记进行把关。

2.着力解决干部履职担当意识不足问题。一是强化纪律教育，“一把手”严格落实一岗双责，督促全局干部要严肃工作纪律，带头认真执行出勤打卡制度；已制定《请假登记审批记录本》，并严格执行请假审批流程，加强常规管理。二是已分开设立结婚、离婚办理窗口，设置标识，优化服务质量。

3.着力解决党建工作不规范问题。一是围绕“民政牵挂·守护夕阳”，聚焦养老服务深化党建与业务的融合，探索年度养老服务重点任务；严格落实”三会一课”组织生活制度，组织党员干部开展学习，并动员教育党员干部积极参与志愿服务活动，持续提供支部战斗活力；已将2024年党建工作开展情况纳入全年工作总结。二是组织学习“三会一课”制度，明确学习要求；已按规定开展支委会、党员大会及开展党课，会议记录详实记录，内容形式丰富。

（四）坚决推进巡察、审计整改。

1.着力解决整改主体责任落得不牢的问题。领导班子切实落实主体责任，加强对整改工作的统筹推进，召开会议研究整改进展，明确推进措施。

2.着力解决整改质效不高的问题。完善社会救助审批流程，指导乡镇、街道按照业务文件要求，加强惠民补贴资金的动态管理，及时清退不符合待遇人员。

三、立足长远，巩固和深化整改成果

民政局党支部将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，巩固整改成效，切实把党要管党、全面从严治党落到实处。

（一）持续压实整改责任。严格落实支部书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，持续扛稳扛牢巡察整改责任，以上率下，层层传导责任压力，抓好主业，加强对巡察整改工作的督导，以问题整改推动全面从严治党、党风廉政建设更加坚实。

（二）持之以恒抓实问题整改。坚决防止“过关”心态，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关，强化内部协同联动，持续深入抓好巡察整改。强化分类整改，对已经完成整改的问题不定期“回头看”，持续巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪落实。

（三）标本兼治，强化成果运用。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，举一反三、建章立制、以点带面、系统推进，做到整改一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，优化一类工作。以落实巡察整改工作为契机，进一步围绕中心，服务大局，优化工作流程，推进民生保障工作更加夯实有力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-5899728；电子邮箱xaqmzj2007@163.com。

                              西安区民政局党支部    

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