西安区退役军人事务局党支部关于巡察集中整改进展情况的通报

    根据区委统一部署，2024年9月11日至12月6日，区委第二巡察组对西安区退役军人事务局党支部进行了巡察。2025年1月6日，区委巡察组向西安区退役军人事务局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
    一、切实提高政治站位，从严从实抓好巡察整改工作
    西安区退役军人事务局党支部对巡察组反馈的问题高度重视，把抓好巡察整改工作作为首要的政治任务，切实提高政治站位，深刻反思巡察反馈问题，扎实推进巡察反馈问题整改落实。一是深化思想领悟，增强行动自觉。西安区退役军人事务局党支部通过组织召开巡察整改专题组织生活会等方式，进一步深化对巡察整改重要性的认识，引导全体党员干部从思想根源上重视整改工作，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面落实巡察整改各项任务。  

    二是压实主体责任，加强组织领导。局党支部书记以高度的政治责任感和使命感，认真履行巡察整改第一责任人责任，领导班子主动担责，明确责任分工，成立区委巡察组反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责与区委巡察组联络并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。先后召开专题会议研究落实巡察反馈意见各项整改工作、集中整改进展情况，研究推进巡察整改工作。三是建立长效机制，强化压力传导。制定了《西安区退役军人事务局党支部关于区委第二巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》和《西安区退役军人事务局党支部关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改台账》，针对巡察组反馈的问题，细化整改措施，明确整改责任人，从严从实抓好巡察整改，推动巡察整改走深走实。

    经过一段时间的努力，巡察反馈意见指出问题41个目前已全部整改完成，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强，党员干部的纪律意识和规矩意识得到明显提升，为推动退役军人各项工作高质量发展提供了坚实保障。
    二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实
   （一）落实党中央各项决策部署及省委市委要求
    1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用新时代党的创新理论凝心铸魂不够的问题。
    一是完善“第一议题”制度，结合退役局工作实际落实“第一议题”制度；二是2025年1月-3月局例会、党支部1月-3月支委会、2024年组织生活会等会议都严格落实第一议题制度；三是按计划每季度开展党员集中研讨学习，一季度党员集中研讨会议学习内容为《习近平党的建设重要思想》，形成研讨发言材料；四是在2025年已召开的各个会议中均对学习党的创新理论内容进行研讨发言；五是在二十届三中全会精神轮训班中深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则、习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神，并每人形成研讨发言材料和学习心得；六是制定退役局2025年党支部学习计划，结合退役军人事务局实际进一步细化党员干部理论学习计划并抓好督促落实；七是党员干部已结合退役军人事务局实际制定2025年个人学习计划，固定学习时间并完善个人笔记。
    2.着力解决履行主责主业尽职不到位的问题。
    一是已按照工作要求，形成2024年工作总结和2025年工作计划，其中包含党建、意识形态、全面从严治党、党风廉政建设、保密工作；二是召开经济工作部署会，发动退役局全体干部积极寻找固投线索，确保全局干部凝聚工作合力，推动固投工作高效开展；三是制定《西安区退役军人事务局收发文制度》，及时将相关文件签发到具体分工责任人；四是根据2025年1月3日牡丹江市退役军人事务局下发《关于做好2025年春节期间优待抚恤工作的通知》（牡退役军人发〔2025〕1号）的文件，我局在2025年1月6日召开会议，落实文件要求，确定春节走访慰问形式及人员类别；五是对前来咨询社会保险接续工作的退役士兵在登记本上做好登记；六是已在2月17日、3月10日工作例会上汇报社会保险接续工作；七是按照市局通知2月份可办理业务，已有*人送来材料；八是制定《西安区退役局档案管理制度》，1月15日工作例会上进行强调，确保工作人员对应在局内保管的各类档案，规范化管理，存档时做到要件齐全；九是进一步规范无军籍职工档案，针对1-3月死亡的无军籍职工，做好标注，将死亡证明附进人员档案。
    3、着力解决统筹发展和安全，防范化解风险有缺位的问题
    一是已更新《2025年西安区退役局重点信访人6+1包保台账》；二是在2025年春节前夕走访慰问重点信访人，加强与重点信访人的沟通，摸清实际诉求，疏导过激的思想情绪；三是针对信访问题，制定相应的预防和应对措施，强化信访应急处置能力，针对可能发生的突发事件，制定详细的越级访应急方案；四是制定《西安区退役局档案管理制度》，通过学习明确对应在局内保管的各类档案要做到规范化管理，要件齐全；五是建立稳控措施，建立重点节点、重点信访人约访机制，召开研判会，主动约信访人，开展谈心谈话，了解基本诉求，做好宣传和思想教育疏导工作。
    4、着力解决落实意识形态工作责任制不扎实的问题
    一是1月15日工作例会组织全局干部学习《意识形态工作手册》与《党委党组意识形态工作责任制实施细则》，强调意识形态工作在组织生活会、述责报告中要明确体现；二是严格按照要求把意识形态工作纳入2024年基层党组织组织生活会班子成员对照检查材料。
    5、着力解决保密工作落实不到位的问题
    一是已制定《2025年保密工作计划》、《保密培训学习计划》；二是已对涉密电脑张贴“涉密电脑”标识，涉密文件必须使用涉密电脑，禁止用微信等方式传播交流涉密文件；三是3月10日工作例会中学习保密知识：《工作中使用政务外网时的保密安全注意事项》；四是已对新置电脑及时粘贴标识，并定期对局内全部工作电脑进行检查，对新购置电脑或保密提醒标签破损电脑及时粘贴新的保密提醒标签。
   （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党
    1.着力解决落实主体责任不到位的问题
    一是已按照要求在2月22日召开2025年上半年全面从严治党专题会议，全体党员深刻认识全面从严治党工作的重大意义，切实提高政治站位，强化责任担当，以更高标准推动全面从严治党政治责任落实落细；二是已制定责任清单，明确一把手和领导班子其他成员责任义务；三是完善《退役局“三重一大”制度》，明确议事范围、规则，召开会议组织全局工作人员学习，明确“三重一大”制度重要性；四是按要求召开“春节前夕走访慰问工作会议”；五是在1月15日工作例会上集中学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，牢固树立自觉接受监督意识；六是对负责联络纪检同志进行工作提示，涉及“三重一大”会议主动邀请派驻纪检人员列席会议，在召开2024年基层党组织组织生活会、巡察整改专题组织生活会时邀请派驻纪检人员、组织部工作人员列席会议；七是严肃党内生活，已完成2024年巡察专题组织生活会，在批评与自我批评环节，各位党员同志能根据工作实际，客观指出其他同志的缺点与不足，真正达到“红脸出汗”的效果；八是已形成《西安区退役军人事务局2025年月份规划工作任务表》，严格按照制定的工作计划落实相关工作，明确各项工作责任人，加强监督问责，分管领导定期检查工作落实情况；九是扩展廉政谈话覆盖面，围绕工作领域易发生的廉洁问题，开展党员干部廉政谈话，目前已针对违规吃喝问题开展多次廉政谈话。
    2、着力解决工作作风不够扎实，浮于表面的问题
    一是严肃工作作风，已对抄袭工作人员进行批评谈话；二是对一季度党员集中研讨会议学习内容形成研讨发言材料，在二十届三中全会精神轮训班中形成研讨发言材料和学习心得，已着重强调禁止出现网络抄袭问题；三是制定《西安区退役军人事务局收发文管理制度》，在1月15日工作例会组织工作人员学习，规范发文流程；四是工作人员请休假及外出办事已及时向分管领导汇报并填写《退役局请假单》、《退役局外出办事告知单》，工作人员的休假审批表已统一交由负责工作人员存档保管。
    3、着力解决财务管理不规范的问题
    一是根据2025年1月3日牡丹江市退役军人事务局下发《关于做好2025年春节期间优待抚恤工作的通知》（牡退役军人发〔2025〕1号）的文件，我局在2025年1月6日召开“三重一大”会议，落实文件要求，确定春节走访慰问形式及人员类别，明确慰问物资及标准，走访时做好物资领取单签字等工作，慰问结束后已统一交由财务归档入账；二是2023年后的公积金缴费明细已补打；三是制定《退役局收支管理制度》，并对财务人员进行业务培训，及时纠正违规支付行为，杜绝个人微信支付等行为再次发生;四是订购杂志多支付的钱款，已联系杂志社退回；五是2025年2月已将2024年优抚医疗票据与财务工作人员在主管领导的监督下进行交接，并形成交接单，财务工作人员将原始票据及时入账归档，并对财务人员进行票据管理重要性的培训，强化责任意识；六是制定《西安区退役局预算管理制度》，保证在项目施工时，会制定详细的项目管理流程，明确预算编制，对项目管理人员进行培训，提高其对预算、决算重要性的认识，并安排专人负责妥善保存好每次工程项目的预算和决算书；七是制定《西安区退役局内控管理制度》，加强内部管理；八是已在工作会议中多次同工作人员强调发放慰问品、宣传材料时必须制定详细的发放领取明细表，包括发放日期、领取人姓名、领取数量等信息；九是针对函询内容积极开展调查，经与前任财务人员、第三方公司联系后出具情况说明，详细汇报此问题；十是对现任财务人员进行工作提示，再次进行采购招标时对竞标代理人的身份、职责和背景进行严格审查，确保其符合相关规定。
   （三）加强基层党组织和党员队伍建设
    1、着力解决民主集中制发挥不到位的问题
    一是2025年1月6日召开“研究春节前夕走访慰问等工作”会议，议事根据民主集中制原则，体现慰问数量和金额，针对慰问各项事宜，大家充分讨论发言，建言献策;二是对负责联络纪检同志进行工作提示，涉及“三重一大”会议主动邀请派驻纪检人员列席会议，自觉接受监督。在召开巡察整改专题组织生活会、2024年基层党组织组织生活会积极联系邀请派驻纪检人员、组织部工作人员列席会议。
    2、着力解决执行“三会一课”制度不到位的问题
    一是保证按照计划每月召开支委会，每季度召开党员大会，每月开展活动形式丰富多彩的主题党日，每季度举行书记讲党课，2025年一季度已按计划全部开展，保质保量完成党支部“三会一课”；二是提高党课讲稿质量，一季度党课内容结合退役军人相关工作开展，宣讲二十届三中全会精神；三是已按照要求更换固定装订的会议记录本，政务会议和支部会议、班子会议已单独使用独立会议记录本进行记录，并已严格按照“三会一课”制度召开1月-3月支委会，根据工作需要召开“春节前夕走访慰问工作会”、“收心归位工作会”、2月工作例会、3月工作例会等政务会议和班子会议；四是已对党务干事进行培训，学习《党务记录工作要领》，明确会议记录包括标题、会议组织情况、会议内容和结尾4个部分，不得随意取舍，规范会议内容的记录，在会议记录中按要求记录讲话人、传达精神、学习的具体内容等，确保做到要素齐全，内容规范，形式规范；五是分管领导对1-3月会议记录进行检查，确保会议记录要素齐全；六是2025年1月-3月各类会议记录均为手写，字迹工整，干净整洁、表达准确、层次清晰完整全面记录会议情况。
    3、着力解决党员管理工作不到位的问题
    一是已对党务干事进行《中国共产党发展党员工作细则》业务培训，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关规范程序；二是已形成《第二十五支部党员档案管理制度》，按要求规范化管理党员档案；三是工作人员已积极对接机关工委，目前已按照要求补充党员档案，对党员档案进行规范化管理，统一交由党务干事保管，严格落实《第二十五支部党员档案管理制度》。
    三、持续巩固深化整改成果，推动退役军人工作实现新发展
    西安区退役军人事务局党支部将继续认真贯彻落实区委要求，以巡察整改为契机，完善机制，建强队伍，提升能力，深化整改成效，确保各项问题得到长效解决。
    一是强化政治引领，提升思想认识。切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步明确被巡察党组织主要负责人履行巡察整改第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，巩固巡察整改成果，定期对已完成的整改事项进行检查，对整改不到位、出现反弹的问题，重新进行整改，确保整改成果经得起检验。
    二是完善制度体系，建立长效机制。认真总结专项整改工作中取得的经验教训，对现有制度进行全面梳理，结合巡察整改要求，对已出台的各项制度再进一步修订和完善，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根，发挥实效。以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题清零见底、长效机制建立，使整改成果成为加强支部建设、推动改革发展的重要力量。
    三是推动成果转化，促进退役军人工作发展。通过巡察整改，进一步优化工作流程，提高管理水平，加强干部队伍建设，通过开展业务培训、岗位练兵等活动，提高党员干部的政治素质和业务能力,把巡察整改作为推动业务工作发展的强大动力，推动退役军人各项业务工作取得新突破。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-8820019；电子邮箱xaqtyjrfwzx@126.com。

  
牡丹江市西安区退役军人事务局党支部
                        2025年4月2日