西安区发展和改革局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

    根据区委统一部署，2024年9月10日至12月6日，区委第一巡察组对西安区发展和改革局党组进行了巡察。2025年1月3日，区委巡察组向西安区发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
    一、提高政治站位，抓好巡察整改工作
    区发改局党组切实履行巡察整改主体责任，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，认真抓好整改落实。一是成立了巡察整改工作领导小组，制定了详细的整改工作方案和时间表，明确了整改任务、责任人和完成时限。同时加强了对整改工作的督促检查，确保各项整改任务按时保质完成。二是注重强化压力传导，召开专题会议，将巡察整改工作的压力和责任层层传导到各级领导和党员干部身上，营造浓厚的整改氛围，加强反思巡察反馈问题，推动整改工作的深入落实。巡察反馈意见指出问题43个，目前已经完成整改43个，未完成整改的还剩0个，需要长期坚持整改的问题27个。三是主要负责人梁喜波履行“第一责任人”职责，逐一梳理了个人和党组织存在的问题，并进行了深入分析。针对发现的问题，制定了详细的整改措施，并明确了整改目标、时限和责任人。在整改过程中，亲自督促检查，确保各项整改措施得到有效执行。针对整改难点问题和重点问题，组织局内干部进行深入讨论分析，研究整改措施，保证整改成效。四是进一步强化班子成员履行“一岗双责”，对整改任务进行了详细的分工，明确了每位班子成员的具体责任和任务。加强沟通协调，形成合力，班子成员之间保持密切沟通，召开工作推进会议，共同研究解决整改过程中遇到的问题。强化督促检查，确保落实，对整改任务进行定期的督促检查。
    二、坚持问题导向，认真逐项抓好整改任务落实
    （一）坚决落实党中央各项决策部署及区委要求
     1.着力解决深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的政治建设有待加强的问题。
    一是制定发改局党组理论学习中心组方案，并制定每月学习“第一议题；二是完成1-3月份党组理论学习中心组习近平重要讲话、重要指示批示精神，并在学习时进行充分讨论发言；三是按照相关要求，完善区国防动员委员会运行机制，规范区国防动员委员会联合办公室工作运行，明确国防动员委员会成员单位工作分工，依据《牡丹江市国防动员委员会工作规则（修订）》《牡丹江市国防动员委员会联合办公室工作运行细则（试行）》《牡丹江市深化国防动员体制改革实施方案》并按照市国动委要求，区国动办同步起草了《工作规则》《运行细则》《工作分工》，在国防动员委员会全体会议上对以上三个文件进行审议。规范政府投资项目审批，制发西安区政府投资项目防范“新形象工程”审批制度。
    2.着力解决落实项目跟踪不到位的问题。
一是建立《2025年西安区重点项目专班服务工作方案》对重点项目采取专班服务。二是建立《西安区重点项目调度表》持续跟踪重点项目推进情况。三是及时与省市相关业务科室沟通对接，按照要求及时更新项目提级论证材料。
    3.着力解决项目建议书及可行性研究报告审核不严格的问题。
一是建立《2025年西安区重点项目专班服务工作方案》对重点项目采取专班服务；二是建立《西安区重点项目调度表》持续跟踪重点项目推进情况；三是及时与省市相关业务科室沟通对接，按照要求及时更新项目提级论证材料。
    4.着力解决项目投资估算审核不严格的问题。
一是督促项目单位根据实际情况，修正相关报告中的数据。二是严格要求各个项目单位进一步提升可行性研究报告的编制质量，确保论证充分、逻辑严密。三是要求各单位编制可研报告时精确估算项目投资，保证报告的科学性与可行性。
    5.着力解决履行核心职能还有差距的问题。
一是建立《西安区2025年固投入统推进表》、制定《西安区2025年固定资产投资、项目建设任务分解表》细化指标，压实责任，常态化调度固定资产投资项目。二是建立《牡丹江市西安区“4567”产业项目储备表》滚动储备“4567”产业项目。三是根据中央相关政策，整理汇编成《西安区向上争取政策汇编》，并对相关单位人员进行了项目谋划培训。聚焦“两重”领域积极谋划并储备项目。
    6.着力解决区人民防空办公室对贯彻落实党中央、省委和市委关于国防动员工作方针和指示不彻底的问题
一是制定国防委员会工作规则和工作细则，明确各部门工作职责；二是已召开2024年全区国防动员委员会全体工作会议，及时研究解决国防领域相关事项；三是加强人防地下商场安全隐患问题整改情况的检查力度，特别是商户遮挡消防设施及地下设施出入口堆放杂物的情况，如发现隐患问题整改不力的情况，及时通报消防大队、市场监督等相关职能部门，按照规定对地下商场进行处理；四是完善人防工程巡查记录，填写检查内容和发现的问题；五是人防工程指示牌是由市国动办按照省国动办要求的规格进行制作，并由市国动办进行悬挂。
    7.着力解决园区办工作质效标准不高的问题
经区委11届80次委常委会研究决定撤销园区管委会及办公室，招商及相关工作由相关部门推进。
    8.着力解决统筹发展和安全，防范化解风险工作制度有待完善的问题
一是建立西安区发改局意识形态责任制工作制度；班子成员民主生活会等材料中对意识形态工作进行总结；二是建立发改局保密制度，规范保密文件管理，设立保密柜；
    （二）压实全面从严治党政治责任
    1.着力解决落实主体责任意识不强问题的问题。
一是定期开展专题研究，每年上半年、下半年各召开1 次党风廉政建设专题会议，已召开上半年党风廉政建设专题会议，深入分析研究全面从严治党工作；二是强化领导干部对监督下属单位主体责任落实的重视程度，开展全面从严治党监督责任专题学习培训，组织全体领导班子成员参加培训，班子成员对学习内容开展自学，加深印象、入脑入心；三是强化一岗双责责任落实，定期开展廉政谈话，目前，已开展廉政谈话一次，“一把手”与班子成员和二级部门负责人、班子成员与分管战线干部分别进行谈话。
    2.着力解决财务管理有漏洞的问题。
一是积极组织财务制度培训，确保财务人员熟悉新规。让财务制度落地生根，保障资金规范使用。已组织开展了财务人员业务培训学习，内容涵盖财务法规、账务处理、发票管理等方面；二是完善财务管理制度，明确资金使用流程，强化审批和监管机制，已重新梳理并完善了财务管理制度；三是严格落实执行财务报销制度，按照财务工作要求进行落实，全面梳理报销流程，排查潜在漏洞，确保资金使用规范。
    3.着力解决粮食工作数据混乱的问题。
一是加强与两乡镇粮食工作人员的沟通联系，及时了解他们的产销情况和实际需求，从而准确无误上报数据。
    4.着力解决开展能力作风建设效果不佳的问题。
一是建立了《牡丹江市西安区2025年首批重点项目开工明细表》，积极推进首季项目开工，建立《西安区2025年重点项目推进台账》，持续推进重点项目建设；二是聚焦重点领域，滚动储备项目，积极争取国家政策资金支持；三是建立《西安区企业大走访问题诉求台账》持续走访民营企业，收集企业诉求，解决困难。
    （三）扎实开展党建工作
    1.着力解决领导班子建设质效低的问题
一是合理调整大额资金使用上会决策的标准，将现行过高的内控标准进行合理调整，确保更多大额资金支出项目能够纳入集体决策范畴，提高决策的科学性与民主性；二是结合发改局工作特点和实际需求，修订完善三重一大相关制度；三是2024年度民主生活会、组织生活会严格落实谈心谈话制度，民主生活会会前征求意见，会中相互批评时达到红脸出汗的效果，将民主生活会和组织生活会效果落到实处。
    2.着力解决干部履职担当意识不足的问题。
一是进一步细化明确工作分工，“一把手”定期听取副局长工作汇报，副局长定期听取分管战线工作开展情况。二是调动分管副局长工作积极性，安排专人负责全区粮食工作，增强粮食工作责任意识，让粮食工作真正落到实处。三是进一步明确工作人员岗位职责，常态化开展工作汇报。针对粮食工作，定期核查工作成效，确保粮食工作高效、稳定推进。
    3.着力解决党组织建设工作还有差距的问题
一是通过“三会一课”组织党员学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，强化党员的党性意识和责任意识；二是现已召开完成1月、2月份、3月份主题党日活动。
    （四）强化责任意识，建立长效监督机制。
    1.着力解决履行巡察整改第一责任人责任有差距的问题。
一是提高政治站位，强化责任担当。一把手亲自挂帅，定期听取整改工作汇报，亲自研究部署，确保整改工作有力推进；二是将“一把手”听取汇报机制常态化，跟进整改落实情况，确保整改工作高效推进，取得实效。
    2.着力解决集中整改期内整改效果不佳的问题。
一是严格按照上级要求，明确组织生活会的目的和意义，制定详细、具体的会议议程，确保会议内容充实、有针对性。深入开展批评与自我批评。对于批评中提出的问题，要逐一记录，并制定具体的整改措施；二是对具体负责人进行业务培训，增强责任意识，做好工作衔接等一系列措施，巩固整改成果。对于长期需要整改的任务，要将其纳入年度重点工作，明确责任人和时间节点；三是及时总结经验，为下次会议提供参考，不断提升会议质量与整改实效。
    2.着力解决建立健全巡察整改工作机制有待完善的问题。
一是加强对巡察整改工作的重视，将整改工作纳入日常工作计划，细化整改措施，明确责任人和整改时限，确保整改工作得到细致落实；二是对于人事变动，及时履行对巡察整改工作的交接手续，一任接着一任抓，久久为功、持续发力，抓实整改工作“后半篇”文章；三是强化整改过程监督，定期检查整改进度。针对复杂问题集中攻坚。整改完成后开展 回头看”，巩固成果，防止问题反弹，确保巡察反馈问题彻底整改到位。
    三、持续巩固深化整改成果，推动各项事业实现新发展
    （一）强化政治担当，精心组织部署
发改局高度重视，迅速行动，自收到上级关于整改工作的相关指示后，发改局党组第一时间召开专题会议，深刻认识到整改工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重大政治任务来抓。成立了以党组书记为组长，各党组成员为副组长，全局干部为成员的整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。
细化方案，明确责任。围绕整改要求，结合发改局实际情况，认真研究制定了详细的整改方案，将整改任务逐条逐项细化分解为具体措施，明确了责任领导、责任科室、整改时限和目标要求，确保整改工作有序推进。
    （二）坚持问题导向，扎实推进整改
聚焦问题精准发力。对反馈的问题进行全面梳理，建立问题台账，实行销号管理。针对落实项目跟踪不到位的问题，组织相关业务工作人员，建立《2025年西安区重点项目专班服务工作方案》。
注重整改质量效果：在整改过程中，注重举一反三，以点带面，不仅解决具体问题，还从制度层面查找漏洞，完善体制机制。     
    （三）加强督促检查，确保整改落实
强化督查，严格落实。整改工作领导小组，对整改工作进行不定期督查，对整改不力、进度缓慢的个人进行通报批评，并将整改工作纳入年度绩效考核内容，以严格的考核确保整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5899931；邮政信箱牡丹江市西安区长安街邮政路西安区发改局,电子邮箱:xaqfgj@163.com；


西安区发展和发改局党组
2025年3月31日