根据区委统一部署,2024年4月24日至7月5日,区委第二巡察组对江滨街道党工委进行了巡察。2024年8月13日,区委巡察组向江滨街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
一是统一思想认识,强化整改自觉。江滨街道党工委高度重视巡察整改工作,全面履行巡察整改主体责任,坚决把巡察整改工作作为重要政治任务,深刻认识巡察整改是推动全面从严治党向纵深发展的有效抓手,对区委巡察反馈意见指出的四方面14类42个问题照单全收、坚决整改。第一时间召开党工委会议,专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,传达学习区委关于巡察整改工作的部署要求,全面落实主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、各科室“齐抓共管”要求,分类分阶段推进整改,以高度的政治责任感和强烈的使命担当确保问题整改落实到位。截至目前已完成整改42个,长期坚持整改36个;巡察组共提出整改意见建议4条,已落实完成4条。
二是强化组织领导,压实整改责任。街道党工委书记坚决扛牢“第一责任人”政治责任,带头落实、牵头抓总,将巡察反馈整改工作与党的建设、基层治理等业务工作结合起来,做到同安排、同部署、同推进、同落实。制定印发了《江滨街道党工委关于区委第二巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》及《整改落实工作台账》,召开巡察整改专题会议3次,逐条梳理巡察组反馈的问题,制定行之有效的整改措施,做到整改方案集体研究、整改清单严格把关、整改过程跟进督促,以严格整改措施、工作责任、完成时限“三落实”,确保巡察整改有章可循,确保巡察整改有力推进。
三是严格高效推进,注重成果转化。全体班子成员严格落实“一岗双责”,对照整改方案,以严格整改措施、工作责任、完成时限“三落实”,逐条逐项细化整改措施、明确责任人和完成时限,实行“清单式”管理、“销号制”落实,以务实的办法和有效的举措推动巡察整改工作落实。持续巩固拓展整改成效,深入分析问题存在根源,对重点领域和岗位再次梳理查找风险点,在推动建章立制、构建长效管理机制上下功夫,按照“作废一批、修改一批、重新制定一批”的工作思路,梳理制定完善各项规章制度,不断提升街道工作规范化、提高制度化水平。
二、坚持问题导向、认真检视问题,逐项抓好整改任务落实
(一)坚定贯彻落实党中央各项决策部署和省委市委要求在基层落地见效。
1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑、凝心铸魂不够有力的问题。
整改情况:一是深入学习党的二十届三中全会精神及习近平总书记重要讲话精神,常态化组织全体党员干部开展学习强国等线上学习,不断强化思想武装,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。二是组织街道、社区开展“第一议题”学习培训,着重强调落实“第一议题”制度相关内容,深入各社区检查“第一议题”落实情况,推动落实“第一议题”制度常态化、规范化。三是常态化组织开展解放思想专题研讨会,进一步推动党员干部解放思想、更新观念,推动工作方法与时俱进,更好地服务和融入新发展格局,推动江滨街道高质量发展。四是通过召开班子会议、全体工作人员会议、党员大会等,进行集中学习《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,常态化开展定期学习。
2.着力解决履行主责主业尽职不到位的问题。
整改情况:一是针对民政工作重要文件开展政策学习,组织街道、社区对所有低保档案开展自查,及时补充、完善相关材料。二是建立发展党员信息台账,抓牢源头把握储备、规范发展程序,全力打造高素质党员队伍,确保各环节“零缝隙”。三是9月份已召开2024年度巡察整改专题民主生活会,会前召开机关支部支委会议,安排专人落实巡察整改专题民主生活会会前准备工作,会后安排专人对相关材料进行归档,确保材料完整准确。
3.着力解决防范化解重大风险有缺位的问题。
整改情况:进一步加强对意识形态工作的重视程度,将意识形态工作贯穿于街道党工委中心工作始终,制定《江滨街道意识形态工作制度》,每半年召开一次意识形态专题会议,班子成员每半年对包保社区进行一次意识形态工作监督、检查,加强社区对意识形态工作的学习和研究。同时严格落实理论学习中心组学习制度,切实提升学习质量。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题在基层取得实效。
1.着力解决“一把手”对党的政治建设工作重视不够的问题。
整改情况:一是江滨街道党工委及所属社区党委定期召开专题党风廉政工作会议,全力打造风清气正、清正廉洁的良好政治生态,推动党风廉政建设各项工作走深走实。二是定期召开机关支委会议,研究部署年度支部计划、工作总结,进一步丰富支部工作内容、创新主题党日开展方式,坚决防止“灯下黑”。三是定期组织开展党务工作者集中学习培训活动,学习关于发展党员、党费收缴、党组织关系结转、党员组织处置、党的组织生活,《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党政法工作条例》等相关内容,全面提升党务工作者知识水平。四是规范党建专题会议内容,将党建专题会议与社区党委书记抓党建工作述职会议区分开,全面落实做好基层党建工作的安排部署,进一步加强城市基层党建工作质量。
2.着力解决党组履行主体责任不到位的问题。
整改情况:一是根据纪委相关要求,江滨街道党工委已完成人员分工责任清单,确定工作人员职责,纪工委书记已做到专职专责。二是江滨街道将廉洁文化建设和经常性警示教育摆在突出位置,常态化组织开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习、观看廉政警示教育片、廉政谈话会等警示教育活动,教育引导全体党员干部筑牢思想防线,强化纪律规矩意识,严明纪律守规矩、防微杜渐筑防线。
3.着力解决财务管理不规范的问题。
整改情况:一是针对存在的问题坚决立行立改,明确岗位职责,强化财务管理意识,健全财务管理制度,加强原始凭证管理,做到制度化,规范化。二是严格落实公务卡报销制度,明确使用公务卡结算的重要性和必要性,对出差人员使用公务卡消费小票报销程序及入账凭证进行严格审核,规避未使用公务卡结算费用的风险和不便。三是加强入账凭证审核,做好财务收支、对账、核算工作,单位负责人未签字批准的原始凭证不予以报销入账,做到财政预算项目资金收入支出独立核算,账目清晰。四是开展自查自纠,对未入固定资产账的资产进行登记入账,补录登记到资产管理系统中。加强资产管理人员业务知识培训,提高资产管理水平。五是建立规范合同管理制度,明确职责权限流程,对新签订的项目合同严格审核把关,规范合理签订内容,确保合同合法性和有效性,重大事项决策会议纪要一并入账。六是建立健全采购管理制度,完善采购流程,明确验收标准和流程,对数量、质量、规格等进行检查,并在验收单上签字盖章确认。七是严格按照预算收支管理制度执行,合理规范使用项目资金,不定期对账务处理进行自查,对入账科目错误的项目支出,报财政部门在当年进行及时调整。
4.着力解决作风不实,浮于表面的问题。
整改情况:一是强化文风建设,加强对各类文字材料的把关审核,注重事实依据,确保文件、报告等文字材料内容真实、准确、精炼。二是优化会议流程,确保议定事项前有充分调研和准备,会议中鼓励深入讨论,增加互动环节,确保决策内容充实、全面,切实提高工作效率和决策质量。三是针对民生领域加大风险排查力度,加强部门协作力度,对工作人员及时开展政策宣传、业务培训、警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。截至目前,已开展2次警示教育视频学习,1次典型案例学习研讨。四是根据深化能力作风建设要求,成立能力作风建设领导小组,街道党工委书记担任组长,制定工作计划、组织各项活动。年度内已完成三季度岗位练兵,成绩面向全体干部进行通报,有效发挥考核“指挥棒”作用,不断提高街道干部的履职尽责的能力与水平。江滨街道荣获“2024年全省五老工作室”称号。五是结合居民实际,完善居民底册内容,社区工作者按包保户数深入居民家中进行入户摸底,记录居民信息、了解家中情况和居民需求,街道党工委联合纪工委不定期对各社区人员完成情况进行督促检查,同时按季度开展社区工作者背户考试,切实提升工作人员为民服务意识,端正为民服务态度。
(三)坚持新时代党的组织路线,强化基层组织建设。
1.着力解决执行民主集中原则不到位的问题。
整改情况:一是完善决策机制,强化制度执行,切实提高全体领导干部认识和重视程度,坚决执行集体领导决策制度,会前组织充分讨论调研,确保充分听取各方意见,确保及时发现问题、改进问题,避免讨论流于形式。二是规范末位表态制度的执行程序,确保各环节符合规定,同时不定期对相关会议记录、决策文件进行查阅,切实提升街道整体决策水平和制度执行力。
2.着力解决开展组织生活会不扎实的问题。
整改情况:明确责任主体,加强指导培训,制定详细流程,确保组织生活会定期、按时召开,不流于形式。同时结合街道工作实际,开展有针对性的讨论与交流。2024年1月19日,江滨街道机关党支部召开专题组织生活会,会上全体党员围绕会议主题、按照会议议程和发言规则,积极进行对照检查,开展批评与自我批评,相互批评直截了当,达到了“红脸出汗”的实效,实现了加强党员自身建设、提高支部凝聚力和战斗力的目的。
3.着力解决基层党建工作不扎实的问题。
整改情况:一是结合街道工作实际,2024年年初通过支委会议制定年度工作计划,明确工作重点,确定每月开展一次主题党日活动,将党建工作与业务工作深度融合,累计开展10次主题党日活动,不断丰富党员们的组织生活。二是2024年按照发展党员工作要求,严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定,按时召开支委会,讨论发展党员相关工作,听取培养人意见,充分了解其现实表现情况,按照规定程序确定发展对象。三是组织街道及各社区深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,召开发展党员工作培训会,对发展党员过程中的常见问题进行详细讲解,明确发展党员流程,进一步夯实各基层党支部党务工作者综合素质和业务能力水平,对入党申请书、培养考察材料、支部会议记录等材料严格审核,确保档案的完整性和规范性,推动发展党员工作制度化、科学化、规范化,保证发展党员的质量。
4.着力解决执行“三会一课”制度不到位的问题。
整改情况:一是明确责任主体,街道党工委切实担负起主体责任,创新活动形式和内容,增强活动吸引力和感染力,确保活动有组织、有计划、有落实。二是“三会一课”明确时间、地点、参会人员、会议议题、讨论内容等关键要素,确保会议召开前有充分准备和明确议程。三是建立健全会议记录制度,严格区分会议类型,明确记录人、主持人等关键信息的填写要求,确保每次会议都有明确的会议记录要求,保证会议记录的完整性和准确性。三是2024年已严格规范党支部会议内容,会议内容全部与支部活动相吻合,机关党支部累计召开3次党课活动,10次主题党日活动,并按照相关工作要求进行归档。
(四)聚焦巡察整改成果运用,在履行整改责任和建立长效监督机制上持续用力。
1.着力解决巡察整改成果运用长期坚持不够的问题。
整改情况:2024年度参加区委巡察反馈会议1次,召开巡察整改专题民主生活会1次,列席社区党委巡察整改组织生活会4次。三是纪工委持续监督检查,对整改成果长期跟踪,定期对整改情况回头看,检查整改措施是否持续有效,是否存在反弹。
2.着力解决提供巡察整改材料不全的问题。
整改情况:一是制定《江滨街道纪工委巡察整改监督方案》,凝聚整改合力推进整改,以高度的政治责任感和强烈的使命担当确保问题整改落实到位。二是加强对本轮巡察整改的监督责任,纪工委落实监督责任,对街道、社区已完成整改内容定期开展回头看,检查整改措施是否持续有效,确保整改成果得到巩固和提升。
3.着力解决对巡察整改工作重视不够的问题。
整改情况:全面落实街道主要负责人“第一责任人”、班子成员“一岗双责”、各科室“齐抓共管”的要求,制定印发《江滨街道党工委关于区委第二巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》及《整改落实工作台账》,召开巡察整改专题会议3次,明确整改目标、措施、完成时限和责任人,确保整改工作不留死角;对已完成的问题进行回头看,持续推进巡察整改工作质效。
三、强化责任落实,以高质量巡察整改护航高质量发展
(一)提高思想站位,持续强化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,深刻领会巡视巡察工作的重大意义,准确把握党中央、省、市、区委关于巡视巡察工作的新要求、新部署,充分发挥巡视巡察工作“利剑”作用,把巡察整改与加强党的全面领导结合起来,聚焦巡察反馈指出的突出问题,持续推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”,进一步解放思想、开拓创新,全力做好巡察整改“后半篇文章”,推进巡察整改各项工作落地落实。
(二)坚持目标导向,全力巩固巡察整改成效。巡察工作只有进行时,没有完成时。紧扣区委第二巡察组反馈问题,对已完成的整改事项,定期组织开展巡察整改任务落实“回头看”,坚决防止反馈问题反弹回潮。强化日常监督,促进标本兼治,紧盯关键领域、关键岗位和重要环节、重点对象,坚持举一反三,认真分析研判,做到“当下改”与“长久立”相结合,经常性开展“咬耳扯袖”,不断提升问题整改的针对性和实效性,切实做到抓早抓小、防微杜渐。
(二)持续落实巡察要求。立足做好区委决策“参谋部”、政策研究“智囊团”、深化改革“助攻手”职能职责,持续深化巡察整改工作,在抓好区委第二巡察组反馈意见整改落实的基础上,深挖问题根源,把巡察整改与推动发展统一起来,持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合,真正将巡察整改落实成果转化为推动工作的内生动力,把巡察整改成果转化为高质量发展的实际成效,不断深化扩大整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0453-6186299;邮政信箱西安区江滨街道办事处(157000);电子邮箱jb0453789@163.com。
牡丹江市西安区江滨街道工作委员会
2024年11月7日