西安区人民政府办公室关于印发“双随机一公开”抽查工作实施细则的通知

  作者:无   来源: 西安区政府办公室   点击:

区政府各相关单位:
  现将《“双随机一公开”抽查工作实施细则》印发给你们,请认真组织实施。


                     西安区人民政府办公室
                      2016年8月12日

“双随机一公开”抽查工作实施细则


  第一条 为促进市场公平竞争,维护市场正常秩序,规范行政执法单位日常监管行为,提高事中事后监管的效率和执行力,按照省、市工作要求,结合西安区实际,制定本实施细则。
  第二条 “双随机一公开”抽查工作(以下简称抽查工作)是指行政执法单位依据相关法律、法规、规章规定,按属地管理原则,随机选派执法检查人员,对辖区内列入随机抽查名单的市场主体进行现场抽查,并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。
  第三条 各职能检查人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。
  第四条 制定的随机抽查事项清单,根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各行政执法单位要严格按照随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查比例、抽查频次等,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。   第五条 开展随机抽查工作前,相关行政执法单位从本单位的执法检查人员目录库中通过抽签的方式随机抽取2名以上执法检查人员,并负责对执法检查人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。
  第六条 根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过抽签的方式从市场主体名录库中随机抽取。
  第七条 各抽查事项的责任科室根据随机抽查事项清单规定原则上每年开展随机抽查不少于2次(对于涉及市场主体个数5个以下的事项,每年抽查一次即可),具体抽查时间由各行政执法单位自行安排。有关对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象,要加大随机抽查力度,适时提高抽查比例和频次。
  第八条 依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求,采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。
  第九条 “双随机”抽查要全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时,现场检查笔录和现场照片、录像等证据资料应当作为执法全过程进行记录备案。检查人员应当自检查结束之日起5个工作日内完成检查报告,及时呈报牵头检查事项的责任科室并形成最终报告上报局领导。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。责任科室要及时做好检查档案归档并妥善保管。
  第十条 检查人员要严格依照法定程序严格执法。对检查中发现的问题要从严从快处理,该整改的及时责令整改,该处罚的依法处罚。
  第十一条 按照联动工作机制要求,如有必要,可联合其他行政执法单位开展联合抽查。
  第十二条 抽查人员应遵守保密守则,按照《保密法》规定程序依法办事。在抽查工作未进行公开之前,执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密,坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。
  第十三条 按照信息公开和“一抽查一通报”的要求,将随机抽查情况和查处结果及时在区政府门户网站公开,接受社会监督,形成有效震慑,增强市场主体守法自觉性。
  第十四条 对于在抽查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关法律法规和纪律处分规定处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
  第十五条 本细则自印发之日起施行。

主办单位:牡丹江市西安区委区政府 承办单位:牡丹江西安区新闻信息中心
技术支持:艺通网络•网络行业权威 版权所有:牡丹江市西安区委区政府 黑ICP备14007586号
联系电话:0453-5899680 地址:黑龙江省牡丹江市西长安街58号
您是本站第 39930 位访客
网站标识码:2310050001
站点地图