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西安区2015年上半年国民经济与社会事业发展计划执行情况报告

  作者:无   来源: 西安区发改局   点击:

西安区2015年上半年国民经济与

社会事业发展计划执行情况报告

 

2015年7月29日

 

各位代表:

    受西安区人民政府委托向大会报告2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

一、2015年上半年国民经济和社会事业发展情况

上半年,全区深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神,

坚持“工业强区、商贸兴区”发展战略,进一步加快项目建设、统筹城乡发展、改善民生福祉、加强法治建设,主动适应新常态,实现经济社会持续健康发展。

(一)经济指标完成情况。区属增加值完成27.49亿元,同比增长4.2%,完成全年任务的34.88%;固定资产投资完成14.9亿元,同比增长12.5%左右,完成全年任务的31%;规上工业增加值完成1.06亿元,同比增长1.1%,完成全年任务的44.5%;社会消费品零售总额完成38.9亿元,增长10.3%左右,完成全年任务的51%;一般公共财政预算收入完成1.6亿元,按可比口径同比增长3.2%,完成全年任务的31.7%;招商引资到位资金实际完成19.7亿元,增长15.4%,完成全年任务的62.9%。

(二)项目建设强力推进。全力推进“产业项目提升年”攻坚会战。“准备之冬”、“动工之春”期间,全区共推进各类项目127个。其中,推进开复工项目85个,正在洽谈推进项目42个。目前,已开复工项目51个,开复工率达70%以上,投资总额97.15亿元,预计年内实现投资27.95亿元。投资50亿元的万达广场、投资5亿元的瑞合西城国际一期等项目开复工建设,列入市级“356”的24个项目全部开工建设,产业占比达75%,园区作用进一步突显,海南工业园已入驻25个项目,温春药业园区已入驻2个项目。产业项目的快速推进,为区域经济稳步发展奠定了较好基础。

(三)城乡统筹加快建设。启动了“美丽乡村”建设工作,高标准编制了18个行政村建设规划,6个城中村全部列入全市城市建设总体规划。整合项目资金1.28亿元,推进了道路桥梁、污水处理等20个美丽乡村建设项目。温春新镇项目总投资10亿元,一期“丹江湾”项目,完成19栋安置楼和综合服务中心主体建设,正在启动水电路等基础设施建设;社区卫生养老服务中心、温春工业园区、文化广场等项目办理开工前手续。争取资金4186万元,实施3.5万亩土地整理。海南乡总体规划编制完成,海南乡山河村幸福家园二期、乡址棚户区改造项目进行招商。完成南拉古大桥及乡政府至牡海公路道路改造,农业基础设施得到改善,河夹大坝争取到位884万元,完成一期建设任务。水土保持争取到位2000万元为海南乡红旗村、拉南村进行了坡耕治理。投资162万元完成了中兴村饮水安全项目和沙虎标准化水稻育秧小区建设。大莫对俄蔬菜产业园、新立采摘园等项目也顺利推进。新型农业经营主体数量发展到65个,农村土地流转面积7.6万亩,土地规模经营面积达到3万亩,城中村集体资产股份改革稳步实施,首批土地确权试点顺利推进。重点对G10、G11沿线大莫村、北拉古村等5个村的环境进行了综合治理。

(四)商贸经济加快发展。贯彻落实市委“聚焦龙江丝路带,加快发展牡丹江”决策部署,依托客运站坐落辖区、西十一条路贯通优势,以万达广场为核心,推进商业综合体建设。新引进投资8亿元的大润发项目,正在进行房屋征收拆迁,争取年底建成营业;红星美凯龙项目完成签约,已进入规划设计审批阶段;沈阳兴隆大家庭项目,已来我市实地考察,正在进行规划选址;法国迪卡侬体育服饰广场项目,正在对备选地块进行研究论证;东北亚旅游集散中心正式签约入驻万达广场,新引进融汇金融服务中心和信恒软件开发项目。推进海浪河旅游产业带建设,投资3亿元的中兴韩国民俗风情园一期完成建设,二期已完成规划设计,正在办理规划审批。金代萨尔虎古城遗址展示馆、河夹水上欢乐谷等项目正在进行规划设计。上半年商贸开复工项目9个,投资5000万元粮油批发大市场、投资3000万元恒通物流运输中心等项目也顺利开工建设

(五)工业经济稳步发展。发挥园区平台作用,海南工业园区扩增到50万平方米,新建园区道路1.2公里,同步启动了园区给排水、供热等基础设施配套工程。园区入驻25个项目中,华美彩印、众利机械、戈丽娅木业等项目竣工投产;通用石油工具、隆安门业等项目完成厂房建设,正在安装设备,年内投入试生产;弗兰德风机、华盛家具等项目开工建设,年内完成主体建设。盘活温春药业园区闲置资产,已引进2个项目,其中投资1亿元天圣制药项目,正在对厂房进行内部设计;投资5000万元万玮制药项目,正在实施车间改造和设备订购。另外,曙光机电、锦缘建材等一批投资3000万元以上项目正在有序推进。上半年工业经济受资金、市场等因素影响,规上工业经济指标下滑明显。

(六)建筑开发规模锐减。上半年,全区房地产续建项目6个。其中,万达广场、瑞合西城国际、新泰锦绣城、原实验中学开发4个项目实现复工建设;受资金短缺、审批手续办理等因素影响,均胜牡丹城和宏大逸居时代2个项目处于停工状态,停工面积52.1万平方米,占开发面积的81%。新开工项目1个,南湖家园投资1.3亿元,正在进行基础工程,新开工面积3.1万平方米,同比减少41.8万平方米。正在实施土地收储的锦江丽都、南江官邸等6个项目推进难度较大,开工日期暂时难以确定。

(七)社会事业稳步发展。优先发展教育事业,投入280万元为江滨、海南汉族中心校等5所学校基础设施进行了改造。投入270万元建设了现代化网络教育平台。加大社区建设力度,启动街区体制改革,5中心1站服务大厅全部挂牌运营。加大民生保障力度,为城市、农村低保累计发放保障资金1300万元;开展了国家、省减灾示范社区创建工作。提高医疗卫生保障水平,完成海南乡卫生院“医养模式”转型,温春医疗养老服务中心投入207万元,完成主体封闭,全区农合医疗参保人数达42056人,参合率达99%,社区卫生服务中心与社区卫生服务站一体化管理率达到100%。坚持简政放权,区政府17个部门共448项行政权力全部向社会进行公示。

回顾上半年工作,经济压力巨大,工业支撑力弱,全区规模企业仅有11户,立区型大项目、新开工项目少,尤其是产业项目少,商贸经济优势需进一步增强,城乡统筹面临问题还没有彻底解决

二、下半年工作打算

下半年,紧紧围绕经济发展这一主线,加大招商引资力度,强力推进项目建设,加快城乡统筹发展,改善民生事业,保持经济社会稳步发展,重点开展以下几方面工作。

(一)推进城乡统筹建设,拓展产业发展空间

抓住美丽乡村建设契机,加快改善农村面貌,美化村庄景观。推进投资2.7亿元温春新镇“丹江湾”项目建设,完成19栋安置楼及供热、供水等基础配套设施建设,年末交付使用。启动温春工业园区基础设施、温春新镇广场、温春新镇水系公园等项目建设。推进海南乡乡址棚户区改造和山河村幸福家园二期招商工作。加快中兴村美丽乡村建设,大力发展民族餐饮、住宿、温泉、跑马场、滑雪场等项目建设,建成城市近郊旅游新热点,推进海南乡南拉古休闲小镇规划设计工作,加快对外招商洽谈。开展农村新型经营主体建设,重点推进大莫对俄蔬菜出口生产基地、新立村“观光采摘园”、拉南棚室韭菜园、大莫村葡萄酒庄园等新型经营主体建设。发挥合作社作用,引进农业龙头企业,整合海南乡万亩绿稻产业,打造沙虎大米品牌,提升我区农产品知名度。

(二)加快产业园区建设,夯实工业发展基础

加快海南乡工业园区道路、给排水、供热等基础设施建设,推进园区内落户晨越能源、佳诚汽车零部件加工等12个开复工项目建设,争取年内竣工投产。加大为威虎山风机制造、西城塑料制品加工等3个项目服务力度,完成手续审批开工建设。盘活温春药业园区闲置资产,招引医药食品企业入驻园区,加快天圣制药、万玮制药项目建设,力争年内竣工投产。启动温春工业园区道路复工建设,积极招引机械加工、建筑材料生产企业入驻园区。加快推进日光温室组合框架生产加工、温春建材园区标准化厂房等11个前期项目,尽快开工建设。持续培育骨干、规模企业,努力提升工业经济质量。

(三)加快商贸核心区建设,繁荣区域商贸经济

打造西部新商圈,加快投资8亿元的大润发广场建设,争取商场部分年内建成营业。推进投资25亿元的上海红星美凯龙家居博览中心项目完成规划审批,启动建设。加大与沈阳兴隆大家庭对接力度,使项目尽快签约落地。积极与国美电器、法国迪卡侬、义乌小商品城等项目对接洽谈,力争取得实质性进展。同时,以西十一条路周边为重点,积极招引商业地产、文化地产、旅游地产等开发项目,为西部商圈发展奠定良好基础。加快投资5000万元粮油批发大市场、投资3000万元恒通物流运输中心等项目建设;加速投资5亿元瑞合海浪路城市综合体、投资1亿元西城国际商业综合体等5个项目建设,尽快建成投入运营。推进旅游产业项目建设,加快投资1.7亿元西三岛水魔方游乐园的规划设计和手续审批,尽快启动建设。积极对接洽谈老黑山旅游养老等一批投资超10亿元的旅游项目。加快红星村采摘园、中兴村高尔夫体验馆、大莫村农业观光等休闲旅游项目建设。

(四)探索“互联网+”模式,加快开放型经济发展

围绕“龙江陆海丝绸之路经济带”建设,强力推进开放型经济建设,重点推进凯利汽车生活配套园、浙江传化物流园等项目,打造对俄国际商品货运仓储产业园区。探索与阿里巴巴、天猫等知名跨境电商企业合作,支持大商新玛特、广汇家电等企业开拓电商、跨境连锁业务发展“互联网+商服”产业。以大莫对俄蔬菜出口基地、海南乡万亩绿色水稻生产基地为载体尝试“互联网+农业”模式,推动农产品生产加工、储运销售等二、三产业发展,打造集生产、加工、贸易于一体的中俄农业合作示范区。

(五)推进城区开发建设,改善人民居住环境

加大服务力度,帮助拟开发项目完成前期手续审批。加速推进投资6亿元宏大逸居时代、投资1.3亿元的南湖家园项目建设,年内完成部分楼体封顶。加快瑞合西城国际二期、新泰锦绣城二期、南江官邸、锦江丽都等项目征收,力争年内开工建设。

(六)加快民生事业发展,提高人民幸福指数

抓住“全省信息化建设年”契机,推广“互联网+社区”模式,打造新型智慧社区。完善社会保障体系,加大社会救助力度,严格落实低保、低收入失能、半失能老人等补贴政策,开展省级双拥模范城创建和省级、国家级减灾示范社区建设工作。加大教育投入,改善薄弱学校办学条件,完成学校“三通工程”,试点“互联网+基础教育”模式。先锋小学争创省级标准化示范学校,区第一公立幼儿园争创省级示范园。深化医药卫生体制改革,完善公立医院改革配套政策,加大公共卫生服务力度,全科医生城市签约服务率达到80%,农村签约服务率达到90%。推进城区西部新建医院项目,探索“互联网+专科医疗”模式。完善新生儿急救网络建设,加强卫生人才队伍建设,扎实开展卫生监督执法工作,提高疾病预防控制水平。

 

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