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关于印发《西安区危险化学品烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案》的通知

  作者:无   来源: 西安区安监局   点击:


牡西安监发〔20177

 

 

关于印发《西安区危险化学品烟花爆竹

安全生产大检查工作实施方案》的通知

 

各乡镇、办事处、有关部门和辖区重点企业:

现将《西安区危险化学品烟花爆竹安全生产大检查工作方案》印发给你们,请结合本地、本企业实际,认真组织开展安全大检查工作。

 

 

 

                      西安区安全生产监督管理局

                              2017年8月9


西安区危险化学品烟花爆竹安全生产

大检查工作实施方案

 

    按照《牡丹江市安全生产大检查暨保障党的十九大安全稳定工作的实施方案》(牡安发〔20177号)、《西安区危险化学品烟花爆竹安全生产大检查工作实施方案》牡西安监发〔20177)要求,进一步推动全区危险化学品烟花爆竹安全生产大检查工作深入开展,特制定本实施方案。

一、工作目标

推动企业履行安全生产义务,落实安全生产主体责任,加强危险化学品安全综合治理,强化安全风险管控,深化隐患排查治理,构建双重预防机制,防范和减少各类生产安全事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、组织机构

     成立西安区危险化学品烟花爆竹安全生产大检查工作领导小组。

  长:张立新  区安监局局长

副组长:王铭珠  区安监局副局长

  员:刘天华  区安监局副主任科员

    区安监局科员

三、检查范围和重点内容

检查范围:重点检查危险化学品生产经营单位、烟花爆竹批发经营企业的监督管理,综合推进危险化学品安全综合治理工作。

检查重点内容:

1、危险化学品生产经营单位

1)安全生产责任制、安全生产管理制度建立及落实情况。安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备情况,主要负责人、安全管理人员考核和特种作业人员资质情况,保障安全投入等情况,安全生产教育培训考核情况;

2)危险化学品安全综合治理工作进展情况。按照《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(黑政办规〔20179号),根据时间节点和阶段任务要求,安全风险分级分类、重大危险源摸排建档情况。

3)构建双重预防机制遏制重特大事故工作进展情况。按照《黑龙江省危险化学品标本兼治遏制重特大事故20172018年工作实施方案》,开展安全风险辨识、评估,制定并执行安全风险管控措施,设置公告栏,在企业醒目位置、重点风险点张贴悬挂企业安全风险等级分布电子图、企业作业风险比较图、公布企业重大风险、风险和有害因素类别、重大危险源管控措施等情况。

4)危险化学品重大危险源管控情况。罐区实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测,设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置,构成一级、二级重大危险源的罐区,设置紧急停车(紧急切断)装置。

5)自动化控制系统情况。新建企业装置装备自动化控制系统情况,现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级情况,化工装置配置安全联锁系统情况。

6)特殊作业情况。严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》开展作业,建立动火、受限空间作业等特殊作业制度,制定特殊作业方案计划,开展作业前的风险评估,实施作业安全许可审批及承包商队伍的安全管理等情况。

7)精细化工反应风险评估与防控措施落实情况,涉及易爆品(强氧化剂)、有毒有害气体、液化气体、易燃液体生产储存装置风险管控情况。

8)建设项目安全设施“三同时”执行和变更管理情况。新建、改建、扩建的危险化学品建设项目(工程)安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况。企业变更管理制度执行情况,技术工艺、设备设施变更审批、风险分析、设计、审查、验收等情况。
9)汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发的生产安全事故措施落实情况。
10)《国家安全监管总局化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》、《省安监局安全生产执法检查清单(试行)》(2016版)中涉及到的检查内容。

2、烟花爆竹批发经营企业

1)安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度和岗位操作规程制度及执行情况;安全生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况;建设项目安全设施“三同时”履行及竣工验收情况。

2)批发企业。严禁经营超标违禁非法成品、超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品、购买和销售未张贴流向登记标签的产品落实情况,采购符合国家质量标准的烟花爆竹产品要求落实情况。

3)汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发的生产安全事故措施落实情况。

4《省安监局安全生产执法检查清单(试行)》(2016版)中涉及到的检查内容。

四、检查时间

20178月至10月底,集中3个月的时间开展安全生产大检查,具体时间节点及要求按照《西安区安全生产大检查暨保障党的十九大安全稳定工作的实施方案》(牡西安发〔20175号)进行

五、工作要求

(一)严格实施行政处罚。要根据企业不同情况,分别采取措施,对应当采取行政强制措施的非法违法行为,坚决依法采取查封、扣押或停止供电等行政强制措施;对不具备安全条件的,一律停产整改,直至达到条件,方可恢复生产;对违反动火、进入受限空间等危险作业规程的违法行为,在自由裁量基准范围内一律从严从重或按上限处罚。

(二)完善检查档案。各有关部门要建立完善安全生产大检查档案资料,检查档案应当包含行政执法文书(现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书等)、证据材料(照片、视频、询问笔录、看验笔录、企业有关复制件等)等有关资料

(三)认真总结经验。各有关部门要将安全生产大检查中的好经验、好做法,及时总结、提炼并固化为规章制度,积极推广。要按照区政府安委办的要求,及时报送大检查动态信息,同时,每月底前将检查发现的问题和隐患、隐患整改情况、工作进展情况反馈区安监局。

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