政府工作报告当前位置 > 首页 > 政务公开 > 政府工作报告

2016年度政府工作报告

发布时间:2016-01-30 15:05:00  作者:无   来源: 西安区政府办公室   点击:

——2016年1月18日

在西安区第十四届人民代表大会第六次会议上

 

各位代表:

我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

一、2015年及“十二五”工作回顾

过去一年,是我区经济社会发展极为艰难的一年,面对多重困难和挑战交织的严峻形势,在区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,依靠和带领全区人民,在困境中谋求发展,在逆势中彰显作为,保持了经济社会稳步发展的良好局面。

——经济运行保持平稳。区属增加值预计完成66.9亿元,增长5%;公共财政预算收入完成2.96亿元,可比增长3%;固定资产投资预计完成48.83亿元,增长12%;规上工业增加值完成2.14亿元,下降9.5%;社会消费品零售总额完成81.09亿元,增长10.9%;招商引资到位资金完成31.9亿元,增长16.9%;农村经济总收入实现29.7亿元,增长14%;农村常住居民人均纯收入实现20881元,增长10.2%。

——项目建设强力推进坚定不移完成项目建设“双五”攻坚目标,全年新签约开工项目53个,投资总额78.5亿元。省级重点项目万达广场一期主体封闭,大润发项目开工建设,红星美凯龙、重庆天圣制药等5个亿元以上项目签约落地。哈牡客专、牡海城际公路、西十一条路两侧和西水源地综合整治等省市重点征收项目圆满完,实现征收面积87万平方米。海南工业园区完成道路等基础设施建设,新落地建利石油机械等5个项目。温春药业园区新引进万玮制药项目竣工投产。全区新增规上企业3户,一定规模科技型企业增至10户,富通空调与上市企业江苏奥特佳公司实现资本重组,完成年产50万台(套)新生产线升级改造。对上争取到位资金2.22亿元,再创历史新高。

——宜居城区加快建设。全年共推进房地产开发面积274平方米,新泰锦绣城一期、江城美地五期相继竣工,南湖家园、宏大逸居等项目加速建设,人居环境持续改善。西部新商圈建设步伐加快,发挥万达广场龙头牵动作用,大润发、红星美凯龙、东北亚旅游集散中心相继入驻。特色商街规范发展,朝鲜民俗风情街进一步提档升级,西三条路金融、高端家居业发展日趋壮大,通讯、装饰、汽配等专业商街业态内涵更加丰富。全国文明城市创建全面启动,成立区物业管理办公室,物业管理服务水平显著提高,开展环境专项整治百日会战及“双十佳”小区评比,实现人居环境和文明素质双提升,顺利通过“创城”工作第一年国家验收。

——农业农村工作快速发展。城镇化建设取得新进展,温春镇成功获批国家级建制镇示范试点,新镇丹江湾一期竣工回迁,海南乡编制完成乡镇总体发展规划。美丽乡村建设快速起步,全面开展31个行政村环境综合整治行动,集中组织美丽乡村建设拉练评比,完成黑山、东和整村“穿衣戴帽”工程,中兴村成为引领全省美丽乡村建设示范样板,创建示范村2个,达标村3个。农业产业化进程不断加快,大莫对俄蔬菜出口生产基地完成道路、水利等配套工程建设,建成标准化棚室800栋,引领带动对俄蔬菜出口突破1.5万吨。新组建农机合作社3个,各类新型农业经营主体发展到60家。累计争取资金1.34亿元,完成水田节水增粮、水土流失综合治理等工程建设,农业基础设施更加完善。

——社会民生持续改善教育事业优先发展,率先建成现代化网络教育平台,完成东河、共荣等5个农村教学点“薄改工程”,改善江滨、新安等5所学校办学条件,“学本式成长课堂”成功经验地区推广,教育均衡发展保持全市领先。医疗卫生服务功能全面提升,温春镇医疗养老服务中心完成主体建设,海南乡卫生院医养结合成功转型,先锋医院绩效管理平稳推进,国家基本药物制度全面实施。社区建设迈上新台阶,实施街居体制改革,6个公共服务中心(站)全部挂牌运营,创建星级魅力社区6个,成功获评“全国社区治理和服务创新实验区”。社会保障更加有力,开展计算机、烹饪等免费就业技能培训5000人次,新增就业人数7500人,城镇登记失业率控制在4%以内,累计发放城乡低保等救助金3100万元。社会形势保持稳定,“三调联动”机制不断完善,顺利通过“六五”普法考核验收。全年接待群众来访137件次,同比下降74%,办结率100%。严格落实安全生产责任制,安全形势持续稳定。

——政府改革和法治建设深入推进。深化重点领域改革,建立和规范权力清单、责任清单387项,清理行政职权164项,严格执行新预算法,深入开展农村土地确权试点工作全面完成50个事业单位分类,组建成立区市场监督管理局。加快法治政府建设,全面落实行政执法责任制,建立政府法律顾问制度,举办全区法制专题培训,依法行政能力不断增强。认真办理市、区两级人大代表议案建议17 件,政协委员提案12件,满意率达100%。廉政勤政持续加强,开展政府系统“三严三实”专题教育,加大审计监督、行政监察力度,严格执行中央“八项规定”和干部廉洁从政各项规定机关风纪进一步加强。

此外统计、民宗、老龄、残联、兵役等各项工作都取得了新进展。

各位代表,“十二五”时期,面对经济发展新常态和转型发展压力,全区上下凝神聚力、务实重干、爬坡过坎、改革创新,各项事业取得了重大进展。

——五年拼搏进取,综合实力稳步提升。五年来,区属增加值由 15.27亿元提高到66.9亿元,公共财政预算收入由2.14亿元提高到2.96亿元,农村常住居民人均纯收入由8456元增长到20881元,全面完成“十二五”及省市确定的发展目标,综合实力跃居城区前列。

——五年项目攻坚,发展活力显著增强。五年来,累计引进项目236个,完成投资126亿元。西十一条路贯通、西十一跨江桥和牡海城际公路相继建成通车,拉开城市西部发展框架。万达广场带动西部新商圈快速发展,绿洲春城、西城国际等高端地产项目提升城市宜居品位。海南工业园区从无到有,引进华美彩印等30个项目,成功晋升省级中小企业创业(孵化)基地。

——五年统筹发展,城乡面貌明显改善。五年来,持续改善人居环境,改造老旧小区面积159万平方米、受益居民21900户,打造最佳宜居城区新名片。温春镇实施“整镇搬迁工程,引领全市新型城镇化建设。海南乡实施“一镇三区”发展规划,山河模式成为新型农村社区实践样板,中兴村成为全省美丽乡村建设典范。

——五年倾力民生,社会事业全面进步。五年来,累计向上争取资金7.8亿元用于改善民生。率先建成国家三级标准文化馆和省级标准公立幼儿园,区属11所学校达到省级标准化,全面完成农村学校薄改工程。建成具备国家级标准的卫生监督所,疾控中心实验室通过省级资质认证。先后打造了利民、邮政等5个千米精品社区,27个社区用房全部达标,平均面积由“十一五”末的85平方米提高到532平方米。

五年来,我们坚持争先进、树品牌、创一流,先后荣获 国家级“和谐社区建设示范区”、“公共文化服务体系示范区”、“科技进步先进区”和省级“文明区”、“文化先进区”、“法治先进区”等荣誉20余项,对外竞争软实力进一步增强。

各位代表,回首十二五发展历程,我们取得了来之不易的成绩,这是区委审时度势、正确领导的结果,是人大代表、政协委员有效监督的结果,是国税、地税、公安、消防、城管等驻区单位全力配合、鼎力支持的结果,是全区广大干部群众齐心协力、拼搏奋进的结果。在此,我代表区人民政府,向在各条战线上挥洒汗水、奉献智慧的广大干部群众,向关心支持政府工作的各位代表及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、“十三五”时期奋斗目标和主要任务

“十三五”时期,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期,是全面深化改革、加快转型发展的关键时期,在经济发展新常态的大背景下,我区发展既处于大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多困难叠加的严峻挑战。从发展机遇分析,国家加快实施新一轮支持东北振兴战略,我省全面实施“五大规划”、“龙江丝路带”建设,我市加快发展开放型经济,作为哈牡绥东产业带的重要节点区域,为我们搭建对外合作平台,构筑产业优势提供了历史机遇。从面临挑战分析,“三期叠加”新常态下,一是传统产业转型升级面临严峻挑战,房地产市场持续低迷影响加剧,传统商业遭遇电子商务严重冲击,工业企业生产经营困难重重;二是重点产业项目多数处在建设期,战略性新兴产业支撑经济持续快速增长的动力不足,财力增长和社会民生需求的矛盾逐渐显现;三是政府工作人员的能力素质与新常态下改革发展的新形势、新要求还有一定差距。对此,我们一定要精准把握宏观经济大势,在深化改革上下力气,在转型发展上求突破,努力走出一条符合西安区实际的发展道路。

“十三五”时期,全区经济社会发展的总体思路是:深入贯彻市委、市政府和区委各项决策部署,全面落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,牢牢把握五大发展理念,坚持“工业强区、商贸兴区”战略不动摇,以发展开放型经济为统领,以改善民生为根本,以改革创新为动力,以依法行政为保障,确保如期实现全面建成小康社会的奋斗目标。

未来五年发展的总体目标是:区属增加值年均增长7%左右,城乡居民人均收入年均增长7%左右,提前三年完成脱贫任务,综合实力保持城区前列。

实现上述目标,我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进“十三五”经济社会各项工作。

——提高创新发展能力,推动产业转型升级。创新体制机制,深化重点领域改革,重点培育商贸业、装备制造业等支柱型产业,大力推进大众创业万众创新,推动互联网与经济社会深度融合,构建以现代服务业为主体、新型工业为支撑、现代农业为基础的产业发展新格局。

——提高协调发展能力,促进城乡均衡发展。发挥中心城区辐射带动、业态提升优势,大力优化空间布局,全面提升宜居宜业核心品质。以新型城镇化和美丽乡村建设为切入点,加快提升城镇公共服务能力,促进城乡公共资源均衡配置,推动形成城乡协调发展新格局。

——提高绿色发展能力,促进生态环境明显改善。加快生态文明建设,着力发展绿色生态产业,推进土地资源综合利用,推动绿色低碳循环发展,全面节约和高效利用资源,统筹推进城乡环境治理,构建生态文明与经济社会同步发展新格局。

——提高开放发展能力,推进区域合作共赢。围绕“龙江丝路带”和沿边开发开放战略,放大区域特色资源和少数民族集聚优势,拓展对俄、对韩合作广度和深度,打造全市对外开放发展中心枢纽,努力构建开放合作发展新格局。

——提高共享发展能力,全面建成小康社会。坚持把财力支出的重点用于保障和改善民生,统筹推进教育文体、卫生医疗等各项社会事业发展。创新社会治理模式,完善社会保障体系,提前三年完成脱贫攻坚任务,着力构建共享发展新格局。

三、2016年主要工作任务

2016年是实施“十三五”规划的开局之年做好各项工作对今后五年发展至关重要。2016年经济社会发展主要预期目标是:区属增加值增长7%左右固定资产投资增长10%以上,公共财政预算收入增长5%以上,规上工业增加值增长7%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,农村常住居民人均纯收入增长7%以上。

围绕上述目标,重点抓好五个方面工作:

(一)坚持以项目建设为第一要务,持续增强经济发展新动力。按照“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的决策部署,严格落实项目建设“四比”活动要求,坚决打赢新一轮项目建设攻坚会战。

突出抓好项目建设。坚定“双五”目标不动摇确保完成项目建设全年目标任务。坚持责任落实具体化。要一级带一级,层层传导压力,处级干部要亲自带头招商引项目,部门正职、副职要按照“准备之冬”项目招商方案确定的目标完成任务,形成“千斤重担大家挑、人人肩上扛指标”的浓厚氛围,全区“准备之冬”新签约投资3000万元以上产业项目力争达到20个。全面做好项目集中开工准备。实行“一个项目、一名包扶领导、一个责任部门、一套方案、一抓到底”的“五个一”推进机制,4月末前,重点做好大润发、天圣制药和建利石油机械等开工项目前期手续办理,确保“动工之春”新开工投资3000万元以上项目达到20个以上。抓在建项目工程进度。按时间节点要求,跟踪服务,倒排工期,抢进度、保质量,万达广场商业部分7月份投入运营,万玮制药、通用石油和百安门业等项目年内达产达效。推进红星美凯龙、瑞合海浪路城市综合体和平安街商业综合体等项目前期征收,力争年内开工建设

加大园区建设力度。坚定不移地推进海南工业园区建设。加快土地调规和土地收储,科学规划园区发展布局,拓展提升产业承载能力;加快园区道路、给排水等基础设施建设,力争供热站项目建成投入运营;强化园区管理办公室工作职责,重点做好企业安全生产、投资服务和园区日常管护等工作,实现园区规范化管理。温春药业园区继续加快存量招商,力争新引进食品医药项目3个以上。温春工业园区着力破解土地政策瓶颈,加快“三通一平”等基础设施建设,力争在引进项目上实现突破。积极为市经开区引进项目,确保伟丰农副产品加工园项目年内开工建设。加快工业经济发展。推动富通空调等骨干企业提档升级,集群化发展装备制造业,打造立区型产业集群;推进康泰生物、专用汽车等成长型企业在境内新三板挂牌上市,提高企业抗风险能力;开展互联网+创业创新活动,激发小微企业快速掘起,激活市场和社会活力。

强化项目招商保障。更加注重项目谋划在西部新商圈、城镇化建设、旅游文化、“互联网+”和民生事业等领域准确定位,精心谋划包装一批高质量招商项目,统筹做好对外招商引资、激活民间投资和向上争取项目资金工作。更加注重招商队伍建设。坚持定期培训,提高招商人员对国家法规、产业政策、投资趋势和区情的熟练掌握程度,培养谈判技巧,提高招商队伍的专业化水平。更加注重招商质量。开展全员招商,推行“定向招商、存量招商、产业链招商、网上招商”,探索“以企引企、以商招商”,不断拓宽招商渠道和创新招商方式;加大招商经费投入,保证招商活动“走出去、请进来”的顺利实施。更加注重跟踪督办。实行“周通报、月汇报、半年总结、年终考评”制度,对招商任务跟踪问效、敲钟问响、考评奖惩;把招商引资工作与政绩评价、评先树优直接挂钩,真正做到以担当看作为、以实绩论英雄。

(二)坚持以特色城区建设为重点,打造宜居宜业新高地。围绕功能做优、环境做美、业态做强”目标,不断丰富宜居宜业城区内涵促进城区功能品位全面提升加快建设更具实力、更显活力、更富魅力的特色城区

推动商贸产业提档升级。加快西部新商圈建设。发挥万达广场示范引领作用,着力推进凯利汽车生活城、麦德龙商超、义乌小商品城等一批商业旗舰项目,打造集时尚购物、高端百货、品牌连锁等新型商贸业态于一体的现代服务业精品商圈。促进传统商贸业品质提升。加快以存量促增量,依托辖区闲置资源,鼓励支持中小商贸企业聚合发展,加速经营模式创新提升。深入实施“互联网+商贸”发展战略,探索发展虚拟网络商业经济。推动特色商街繁荣发展。放大朝鲜民俗风情街品牌效应,引进韩国医疗美容、健康养生、休闲娱乐等高端业态。引导通讯、装饰、汽配等传统商街拓展延伸,培育消费新热点。

推动宜居城区加快建设。加速推进建筑开发项目工程进度,力争南湖家园、宏大逸居等项目年内竣工交付使用加大重点项目征收力度,推动锦江丽都、锦城花园等9个项目实现净地开工,全年完成征收面积40万平方米。对接全市开通商品房与棚改安置房、公租房、租赁市场相结合的“三条通道”政策,积极消化楼市库存,有效推动均胜·牡丹城等项目复工建设,扩大房地产市场需求。深化全国文明城创建行动,加大社区环境整治力度,持续改善老旧小区环境面貌,常态开展志愿服务、文明宣导等活动,争做全市“创城”样板区和排头兵。

推动新兴产业快速发展。大力发展旅游文化产业。促进万达东北亚旅游集散中心年内建成使用,确保中兴韩国民俗风情园一期投入运营、二期年内启动建设,推进中兴滑雪场、石头沟水上乐园、沙虎满族文化馆等项目建设,扩大牡丹江鲜花港运营规模,开展首届红旗村千亩梨园”生态嘉年华活动,发展壮大以民俗体验、生态观光、特色景区为主体的旅游产业。加速发展金融服务业。充分利用辖区金融企业集聚优势,积极开展银企对接活动,为企业发展提供融资平台;探索推进金融租赁、质押担保、证券、私募等新型金融业态和中介服务产业,切实发挥金融服务促进经济发展的拉动作用。着力发展现代物流业。鼓励天利水产、盛祥冷冻等物流企业借助“互联网+”信息技术做大做强,谋划推进海南乡“大车出城”中转服务中心项目,打造区域经济新的增长点。

(三)坚持以统筹城乡发展为主线,推动“三农”工作实现新跨越。坚持把新型城镇化建设作为有力抓手,不断提升农业农村发展水平,逐步形成产业和城镇融合发展,城镇化和美丽乡村建设协调推进的工作格局。

加速新型城镇建设。深入推进温春镇国家级建制镇示范试点工作,医疗养老中心、综合服务中心建成投入使用,完成核心区绿化、路网和休闲文化广场建设,丹江湾二期实现竣工,积极招引商超、餐饮、娱乐、金融等配套服务项目,全面完善新镇综合服务功能。海南乡实施“一镇三区”发展规划,加快推进乡址棚户区改造和商业街区建设,启动山河“幸福家园”二期工程,规划建设南拉古休闲服务项目,打造民俗特色与现代文明相融合的民族特色村寨

大力发展现代农业。壮大特色优势产业,发挥农业物联网技术应用示范点优势,加快农产品质量安全可追溯体系建设,推动大莫对俄蔬菜出口生产基地农业生产智能化。加快发展高效农业,依托驻区科研院所技术优势,深入开展“院镇共建”,加快培育精品果树、特色花卉和时尚盆景等高附加值的新型农业产业。发展绿色有机农业,引导新立、东和等村屯2万亩绿色食品基地组团发展,促进农业提质增效。创新农业经营方式,积极发展庄园经济、家庭农场,规范提升农民专业合作社,各类新型农业经营主体力争发展到70家以上,土地规模经营面积达到2.5万亩。完成温春土地整理、高标准农田改造、河夹渠首拦河坝修复、共荣跨江桥等工程建设,夯实现代农业发展基础。

推进美丽乡村建设。全面实施美丽乡村建设三年行动计划,深入开展农村环境综合治理行动,集中整治“五乱”现象,扎实开展“四化”工作,健全村庄长效管理机制,推动农村环境整体改善。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念,以点带面推进村庄景观风貌改造提升,全面完成G10、G11和牡海城际公路沿线村庄整村改造,打造沿线景观长廊。力争新创建美丽乡村示范村2个,达标村3个。突出抓好产业培育,大力发展乡村旅游、农事体验等农村新型业态,实现美丽乡村与产业发展共建共兴。

(四)坚持以改革创新为动力,打造经济发展新引擎。坚持以改革破难题、以创新谋发展,加快推动各类要素资源聚集,持续释放发展活力。

加快推进重点领域改革。深化行政体制改革,进一步完善权责清单,推动建立权力运行流程加速推进财税体制改革,加快建立财政专项资金配置和绩效管理制度,推进国库集中收付改革,完善政府预算体系,依法加强预算管理,完善部门预算制度,推动预算公开透明。统筹推进现代农业综合配套改革,重点推进农村集体资产产权制度改革,加快建立农村产权综合交易平台,在总结试点村经验的基础上,全力推进土地承包经营权确权登记颁证工作,提升农村经济发展活力

加快推进创业创新。认真落实《省千户科技型企业三年行动计划》,向高新技术成果产业化要增量,力争全年培育科技型企业10户以上。积极引导建工机械、华美彩印等骨干企业创新开发新产品,嫁接转化新技术,加快构建以政府为主导、企业为主体、学研输出、金融助力、中介服务为一体的创新体系,升企业核心竞争力充分利用辖区闲置资产,大力发展众创空间,重点抓好万达科技创新创业大厦、淘宝大学等新型创业服务平台建设。

加快发展开放型经济。抢抓俄罗斯远东地区开发机遇,加快搭建对俄合作平台,拓宽“俄罗斯纳捷日金斯基”友好区合作领域,积极引进俄罗斯西餐厅、俄式啤酒广场等一批特色商贸项目,鼓励广汇家电、和音乐器等骨干企业开展跨境电子商务坚持“出口抓加工、进口抓落地”,积极做好产业承接大文章,争取引进更多生产加工企业落户我区投资兴业。放大朝鲜民俗风情街、中兴韩国民俗风情园特色品牌效应,全面提升我区吸引韩企韩资、韩国游客的环境氛围和形象实力,加快促进区域间互联互通。

(五)坚持以惠民利民为根本,增进社会民生新福祉。坚持共享发展,大力发展各项社会事业,持续做好就业和社会保障工作,努力让百姓有更多的“获得感”和“幸福感”。

协调发展社会事业。突出教育均衡发展。全面改善办学条件,加速启动西苑小学原址翻建、铁三小学校舍改造,谋划推进向阳小学异地重建。推动信息技术与教育教学深度融合,扩大优质教育资源覆盖面,叫响西安教育品牌。推进文化惠民工程。加快乡镇综合文化站建设,继续开展“万众放歌”、“快乐大巴乡村行”等文化志愿服务活动,加快构建现代公共文化服务体系。深化医药卫生体制改革,发挥与市级三甲医院“医联体”协作优势,推进医疗资源纵向整合,实现城乡医疗服务体系上下联动发展。优化医疗资源布局,谋划推进城市西部医院建设,不断提高区域医疗质量和服务水平。

强化社会保障能力。严格落实社会保障政策,重点关注残疾人、低收入等弱势群体的基本保障,着力解决失地农民社会保障问题,做到应保尽保、应救尽救。大力推进精准扶贫,对建档立卡的贫困户制定脱贫发展计划,实行重点分包、定点帮扶、动态管理,切实提高扶贫效果。加快制定西安区养老事业发展规划,统筹居家养老和机构养老互补发展,鼓励民间资本进入养老服务领域。坚持以创业带动就业,强化职业技能和电子商务培训,谋划建设集技能培训、就业指导、创业孵化等多功能于一体的综合性服务中心,年培训人数5000人以上,新增就业7800人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。

提高社会治理能力。积极推进“全国社区治理和服务创新实验区”建设,进一步完善社区、社会组织、社工“三社联动”机制,积极培育发展专业化社会组织,搭建社区基础信息平台,提升社区智慧化便民、利民、惠民功能。扎实做好社区换届选举工作,选出群众满意的社区“两委”班子。强化物业行业监管,厘清物业企业、业委会权责,构建规范有序的物业市场环境。完善物业矛盾纠纷调处机制,确保居民诉求及时回应。启动“七五”普法工作,免费为弱势群体提供法律援助服务,扩大法律援助覆盖面。健全信访工作属地管理、分散负责责任制度,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,有效预防和化解矛盾纠纷。建立完善市场监督管理体系,加强以食品药品为重点的市场安全监管。严格落实安全生产责任制,持续开展安全大检查、隐患排查治理,深化重点行业领域专项整治,确保安全生产形势稳定。

四、以转变职能为重点,不断加强政府自身建设

以推进政府治理能力现代化为重点,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,为经济社会发展提供坚强保障。

坚持依法行政,增强政府公信力。牢固树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的法治意识,严格按照法定权限和程序行使权力,健全完善政府法律顾问、专家咨询论证和重大决策风险评估等制度,增强决策透明度和公众参与度,切实提高运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

坚持为民施政,增强发展凝聚力。切实把群众呼声作为“第一信号”,把群众需求作为“第一选择”,着力解决关系群众切身利益的问题。坚持工作重心下沉、服务下移,把工作地点放到基层、企业和群众一线,用工作实绩赢得群众的信任、拥护和支持。坚持转变政府职能,加大公共服务领域投入力度,让人民群众共享更多、更好的发展成果。

坚持科学理政,增强干部执行力。坚持把学习作为提升政府工作能力的首要任务和根本要求,加强对国内外宏观形势的研判,不断提高谋发展、破难题的能力。大力弘扬实干担当的工作作风,以强烈的事业心和责任感抓发展、促和谐、创一流,以饱满的热情和昂扬的干劲抓机遇、攻难关、求跨越。强力推进政风行风建设,强化干部队伍管理,严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制和行政问责制,确保执行有力、服务高效。

坚持从严治政,增强制度约束力。按照中央“两条例”、“一准则”规定要求,认真落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,自觉做到守纪律、讲规矩。加大行政监察和审计监督力度,注重重点领域和关键环节廉政风险防范,从源头上强化预防和管控治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格执行中央“八项规定”,进一步压缩“三公”经费,积极营造清廉、务实、高效的政务环境。

各位代表,风正潮涌自当扬帆破浪,任重道远更需快马加鞭,让我们在区委的正确领导下,励精图治,奋勇争先,努力夺取“十三五”开局之年的全面胜利,为实现全面建成小康社会奋斗目标做出更大的贡献!

 

 

1、规上工业:即规模以上工业企业,指年主营业务收入或产品销售收入2000万及以上的工业企业。

2、“双五”目标:即每年新签约落地项目50个以上,合同投资总额超50亿元。

3、“双十佳”小区:即十佳社区服务示范小区、十佳物业服务示范小区。

4、学本式成长课堂:指以学生为本,关注学生发展,满足学生需求,实现学生、教师共同发展的教学模式。

5、三调联动:人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式的有机结合。

6、一镇三区:“一镇”指海南新镇,“三区”分别指工业版块区、旅游版块区和农业版块区。

7、医养结合:将养老机构和医院的功能相结合,实现社会资源利用的最大化。

8、八项规定:2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

9、三严三实:即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。

10、五大规划:《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》、《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》、《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划(2010-2020年)》、《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》、《全国资源型城市可持续发展规划》。

11、龙江丝路带:是国家“一带一路”的重要组成部分,规划布局八大通道,以大哈佳同、绥满、哈黑和沿边铁路为主骨架,以周边公路、水运、航空、管道、电网、光缆为辅助,建设连接亚欧的国际货物运输大通道。

12、三期叠加:指当前我国经济发展处于增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三个时期同时存在、相互叠加的特殊阶段。

13、四个全面:党的十八大以来,由习近平为总书记的党中央提出并形成,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

14、五位一体:十八大报告中提出,即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

15、五大理念:由十八届五中全会提出,即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

16、“四比”活动:冬季比备战、春季比开工、夏季比进度、秋季比成果。

17、三通一平:指基本建设项目开工的前提条件,即水通、电通、路通和场地平整。

18、三农:指农村、农业和农民。

19、众创空间:是把互联网环境下创新创业特点和需求,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。

20、“五乱”现象:指农村存在的柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的现象。

21、“四化”:即净化、硬化、绿化、美化。

22、医联体:区域医疗联合体,是将同一个区域内的医疗资源整合在一起,通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体。

23、两条例、一准则:《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。

24、一岗双责:“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

    25、“三公”经费:指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用。

主办单位:牡丹江市西安区委区政府 承办单位:牡丹江西安区新闻信息中心
技术支持:艺通网络•网络行业权威 版权所有:牡丹江市西安区委区政府
联系电话:0453-5899680 地址:黑龙江省牡丹江市西长安街58号
您是本站第 89826 位访客