政府文件当前位置 > 首页 > 政务公开 > 政府文件

关于印发《西安区2012年安全生产工作要点》的通知

发布时间:2012-03-07 12:25:57  作者:无   来源:无   点击:

牡西政发〔2012〕6号
 
关于印发《西安区2012年安全生产工作要点》的通知
 
 
各乡镇人民政府、各街道办事处,安委会成员单位:
    经区政府研究同意,现将《西安区2012年安全生产工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
特此通知。
 
 
                                  西安区人民政府
                                 二○一二年三月七日
 
 
西安区2012年安全生产工作要点
 
    2012年全区安全生产工作的总体目标是:以贯彻实施国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(以下简称《通知》)和《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线,以区九次党代会精神为指导,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,继续深入开展“安全生产责任落实年”活动,建立完善安全生产长效机制,强化源头治理,夯实安全生产基础,促进全区安全生产形势持续平稳向好,为实现“总量倍增、殷实和谐”的目标创造良好的发展环境。
    一、强化安全生产责任体系落实
    1、深入推进乡镇、街道办事处属地管理责任的落实。乡镇政府和各街道办事处要按照属地管理、分级负责的原则,认真履行安全生产属地管理责任,加强和创新社会管理,将安全生产工作纳入重要议事日程,健全完善“一岗双责”、“包保安全责任制”和事故指标控制体系。加强安全生产监管站建设,配强监管人员,发挥社区警务队消防监查职责。主要领导对安全生产工作要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,推进工作落实,形成一级抓一级、层层负责的工作体系,全年组织安全生产大检查不少于4次。
    2、深入推进部门安全生产监管责任的落实。负有安全监管职责的部门,必须按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,加强本行业(领域)安全生产监督管理,到全面落实安全监管责任。严格履行安全生产市场准入、行业监管、行政执法等职责,深化各行业领域的安全生产专项整治,提高各行业领域的安全生产工作水平。
    3、深入推进企业安全生产主体责任的落实。切实强化企业法定代表人、实际控制人第一责任者的责任,着力健全企业安全管理机构,完善管理制度,强化安全基础建设,通过安全标准化创建达标等方法途径,加大安全生产投入,加强现场管理,提高安全生产能力和水平。
    4.深入推进企业从业人员岗位责任的落实。企业要加强内部安全生产 管理,建立职工岗位安全责任制,开展“三级”全员安全培训,确保相关人员依法持证上岗,杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的“三违”行为。
    5.深入推进综合安全监管责任的落实。定期召开安委会成员单位联络会议,做好会议决定事项的督促落实工作。加强各部门间工作的协调联动机制建设,通过工作例会、联合执法等方式,解决涉及跨部门、跨行业领域的安全生产重大问题、难点问题和突出问题。
    二、深化重点行业领域安全专项整治
    继续深入开展道路交通、非煤矿山、危险品、烟花爆竹、高层建筑、人员密集场所等重点行业领域安全专项整治,切实改善安全生产条件,做到事故防范于未然。
    1、道路交通领域。要严格路面管控,大力开展涉牌、涉证、酒后驾驶等严重交通违法行为专项整治。加强对辖区客运、货运、校车、危险品运输驾驶人的安全教育培训,对车辆状况加强安全监管,切实维护辖区道路交通秩序、有效预防重特大交通安全事故,确保人民群众出行安全。
    2、非煤矿山领域。以“打非”专项行动为重点,严厉查处非法、违法、越界开采行为。进一步加强非煤企业日常动态监管,严格按照标准完成复产验收工作,强制淘汰落后工艺和设备,对管理滑坡的要进行整顿,达不到标准的坚决予以关闭。对新建、在建采石企业实行安全标准化准入制度。
    3、危险化学品领域。规范加油站兑规操作,严格农药、无仓储危化品经营许可审批,加强易制毒化学品使用情况的专项检查,全面打击非法违法生产经营行为。 
    4、烟花爆竹领域。严格行政许可,加强节日期间市场监督检查,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
  5、消防安全领域。以人员密集场所、高层和地下建筑为重点,组织开展排查易燃可燃材料装修,疏散通道和安全出口封堵,自动消防设施损坏等隐患的专项治理。加强建设工程消防安全源头管理,依法落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任,坚决防止新开工建设工程产生先天性火灾隐患。
    6、作业场所职业危害方面。深入贯彻落实新修定的《职业病防治法》,重点对非煤、汽修、大理石加工和家具制造等行业领域进行职业危害专项整治,督促企业完成作业场所职业危害检测申报工作,强制具备职业危害因素的企业为从业人员健康体检,完善职业安全健康制度,建立职业安全健康档案。同时,做好水利、森林、学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、农村和居民区、民爆器材、六小单位等行业和领域的安全专项整治,提升企业本质安全水平。
    三、强化安全隐患排查治理和打非专项行动
    按照国务院安委办《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》要求,进一步健全完善和落实隐患排查建档、下达指令、挂牌督办、整改落实、验收注销等制度,针对重点部位、关键环节、危险工艺等安全生产重点问题,制定有针对性的整治方案,提高重点行业领域安全生产水平。
强化企业隐患排查治理主体责任,建立企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络,对事故隐患实行动态管理。乡镇、各街道办事处、社区警务队和相关责任部门要认真执行区安全生产大检查工作制度,建立安全隐患排查台帐,每月上报隐患排查治理动态,确保事故隐患按期整改,形成隐患排查治理的长效机制。
    开展打击非法违法生产经营建设行为,建立健全政府统一领导,安全监管职责部门共同参与的联合执法机制,把无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产、拒不执行安全监管指令和抗拒安全执法等非法违法行为作为打击的重点。推进“打非”工作向纵深开展,并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
    四、深入开展安全标准化创建活动
    深入开展以“企业升级达标”为主要内容的安全生产标准化建设,把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。要实施分类指导、分步实施,发挥10户试点企业典型引路作用,逐步扩大覆盖面,把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合,与加强企业安全生产诚信建设结合起来,逐步建立完善自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制,提升企业安全生产本质水平。危化品企业必须在2012年底前达到三级以上安全生产标准化水平,逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。
    五、深化安全生产应急救援能力建设
    1、修订和完善非煤、危化、易燃易爆、人员密集场所、烟花爆竹等生产经营单位应急预案的编制和备案工作,积极推动救援队伍和装备建设。
    2、做好重大危险源普查登记工作,逐步建立完善重大危险源信息系统,制作全区重大危险源监控图板,对重大危险源的位置、储存品性质和储量等内容实行动态监控。
    3、严格执行24小时值班值守制度,建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制,加强应急预案体系和救援队伍建设,提高应急能力和处置安全生产事故灾难的能力。
    六、深化安全生产宣传教育培训
    1、认真抓好全国“安全生产月”、安全“五进”、“五创”活动和“安康杯”知识竞赛等宣传活动,丰富内容,创新方式,普及安全生产知识,营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的良好社会氛围。
    2、做好安全生产业务培训工作。依法督促对企业主要负责人、安全管理人员、应急救援人员以及特种作业人员的培训,严格实行持证上岗制度。
    3、加强机关、社区(村屯)干部的安全教育培训,强化安全监管和执法人员的业务培训,提高各层次的人员的安全意识、安全素质和安全技能。
    4、加大群众性安全生产宣传教育力度,以创建“安全和谐社区”为活动载体,倡导企业与社会共同发展、和谐发展,营造更加有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。
主题词:公安  安全  通知                               
  西安区人民政府办公室          2012年3月7日印发        
 

主办单位:牡丹江市西安区委区政府 承办单位:牡丹江西安区新闻信息中心
技术支持:艺通网络•网络行业权威 版权所有:牡丹江市西安区委区政府
联系电话:0453-5899680 地址:黑龙江省牡丹江市西长安街58号
您是本站第 181184 位访客